广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

1-

1-

广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县凤凰乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与指导思想

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县凤凰乡面临着新的发展机遇和挑战。近年来，凤凰乡经济社会发展取得了显著成果，但同时也暴露出一些问题，如产业结构单一、基础设施薄弱、生态环境压力增大等。为推动凤凰乡国民经济和社会发展，有必要制定一个符合实际、科学合理的“十四五”规划。

(2)本规划背景基于国家宏观政策导向、广西壮族自治区发展战略以及河池市区域规划，紧密结合凤凰乡实际情况，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。

(3)本规划的指导思想是：紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以人民为中心，坚持新发展理念，深化改革开放，推动经济高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力实现凤凰乡国民经济和社会发展的新跨越。通过规划的实施，力争到2025年，凤凰乡经济社会发展迈上新台阶，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.发展目标与战略定位

(1)本规划期，凤凰乡的发展目标旨在实现经济持续健康发展，力争到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。同时，产业转型升级取得显著成效，形成以生态农业、旅游业、特色文化产业为主导的产业结构。此外，全面提高城乡居民收入水平，城乡居民收入增长与经济增长同步，逐步缩小城乡差距。

(2)在战略定位方面，凤凰乡将着力打造成为广西壮族自治区河池市的重要生态旅游目的地，推动形成生态优先、绿色发展的发展模式。具体而言，要建设成为“生态宜居、旅游兴旺、文化繁荣、产业集聚、民生幸福”的美丽凤凰乡。此外，将强化科技创新驱动，提升区域创新能力，打造区域科技创新中心，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。

(3)在发展目标与战略定位的指导下，凤凰乡将重点实施以下战略：一是实施乡村振兴战略，推动农业现代化，提高农业综合生产能力；二是推进新型城镇化建设，优化城乡发展格局，提升城镇承载能力；三是加强生态文明建设，保护好生态环境，实现绿色发展；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；五是强化民生保障，提升公共服务水平，增进人民福祉。通过这些战略的实施，确保凤凰乡国民经济和社会发展目标的顺利实现。

3.总体布局与空间结构

(1)凤凰乡总体布局将按照“一核、两轴、三区、多点”的空间结构进行规划。其中，“一核”是指以县城为中心的综合服务核心，发挥区域服务中心作用；“两轴”是指依托主要交通干线形成的经济发展轴线，推动区域经济一体化发展；“三区”是指生态保护区、产业集聚区和城乡融合发展区，实现差异化发展；“多点”是指依托各乡镇、村落的特色资源，培育形成多个发展节点。

(2)生态保护区作为空间布局的核心，将重点保护凤凰乡的生态环境，严格限制开发强度，确保生态系统的完整性和稳定性。产业集聚区将围绕生态农业、旅游业、特色文化产业等优势产业，打造产业集聚平台，推动产业转型升级。城乡融合发展区将推动城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，实现城乡一体化发展。

(3)在空间结构的具体实施中，凤凰乡将加强城乡规划管控，优化空间布局，确保各项规划目标的顺利实施。一是加强规划引导，明确各功能区的空间范围和边界；二是优化土地利用，提高土地利用效率，保障发展空间；三是强化基础设施建设，提升区域承载能力；四是加强生态环境保护，保障生态安全。通过这些措施，构建布局合理、功能完善、生态良好的空间发展格局，实现凤凰乡经济社会可持续发展。

二、经济发展

1.产业发展战略

(1)凤凰乡产业发展战略将以生态优先、绿色发展为导向，重点发展生态农业、旅游业和特色文化产业。生态农业方面，将推动农业产业结构调整，发展绿色、有机、高效农业，提高农产品附加值。旅游业方面，依托丰富的自然风光和民族文化资源，打造生态旅游品牌，提升旅游服务质量。特色文化产业方面，挖掘瑶族文化特色，发展民族手工艺品、特色食品等，推动文化产业与旅游业的融合发展。

(2)产业转型升级是凤凰乡产业发展战略的核心内容。通过技术创新、品牌建设、产业链延伸等措施，提高产业整体竞争力。具体包括：一是推动农业现代化，提升农业生产效率和农产品质量；二是加强旅游业基础设施建设，提升旅游服务水平；三是培育文化产业新业态，促进文化与旅游、科技、体育等产业的融合发展。同时，支持中小企业创新发展，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

(3)产业协同发展是凤凰