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研究报告

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河南省洛阳市嵩县闫庄乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥嵩县闫庄乡的区位优势和资源禀赋，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化。深化改革开放，激发全社会创新创造活力，营造公平竞争的市场环境。加强党对国民经济和社会发展的全面领导，确保党的路线方针政策在嵩县闫庄乡得到全面贯彻落实。

2.发展目标

(1)到2025年，嵩县闫庄乡地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入达到XX元，年均增长XX%；产业结构更加优化，第一、二、三产业比重调整为XX：XX：XX。实现农业现代化，农业科技进步贡献率达到XX%，农业综合生产能力显著提升。

(2)建设一批特色产业园区，培育壮大一批龙头企业和高新技术企业，形成具有竞争力的产业集群。推进新型城镇化，提高城镇化质量，城镇居民人均可支配收入达到XX元，城镇化率达到XX%。加强基础设施建设，提高公共服务水平，构建现代化基础设施体系。

(3)实施乡村振兴战略，推动农村产业融合发展，提升农村人居环境，加强农村精神文明建设。实现教育、医疗、文化、体育等公共服务均等化，人民生活水平显著提高。加强生态环境保护，推进绿色发展，确保生态环境质量持续改善。全面深化改革，扩大对外开放，提升嵩县闫庄乡的综合竞争力和影响力。

3.基本原则

(1)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的根本要求，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

(2)坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持改革开放，以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强经济社会发展活力。坚持党的领导，加强党对国民经济和社会发展的全面领导，确保党的路线方针政策在嵩县闫庄乡得到全面贯彻落实。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代产业体系。加大科技创新力度，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(2)优先发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，发展绿色、优质、高效的现代农业，提高农业综合生产能力。加强农产品品牌建设，提升农产品附加值。

(3)加快发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，培育壮大现代物流、现代金融、现代信息等服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加强旅游产业发展，打造特色旅游品牌，提升旅游服务水平。

2.创新驱动发展

(1)深入实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力，加强科技创新体系建设，提升科技创新能力。加大研发投入，鼓励企业、高校、科研院所等开展产学研合作，推动科技成果转化。

(2)建立健全创新激励机制，完善科技成果转化机制，激发各类创新主体活力。加强知识产权保护，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。培育创新型企业，推动企业成为技术创新主体。

(3)加强人才队伍建设，实施人才强县战略，引进和培养一批高层次人才、急需紧缺人才和青年人才。优化人才发展环境，提供良好的创新创业平台和条件，吸引人才回流和创业。推动创新教育与人才培养相结合，提升全民创新素质。

3.基础设施建设

(1)加快推进基础设施建设，完善综合交通运输网络，提高交通运输效率。加强高速公路、铁路、航空等交通设施建设，提升县际、城乡间交通通达能力。

(2)加强水利基础设施建设，提高水资源利用效率和防洪减灾能力。推进农田水利建设，改善灌溉条件，提高农业抗风险能力。建设节水型社会，推广节水技术。

(3)加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力。推进清洁能源和可再生能源发展，优化能源结构。完善电网建设，提高供电可靠性和供电质量。加强通信基础设施建设，提升信息化水平，促进数字经济发展。

三、乡村振兴战略

1.农业现代化

(1)推进农业现代化，实施现代农业工程，提高农业科技水平。推广农业先进技术，加强农业科技创新，培育农业新品种，提高农产品质量和产量。

(2)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。推进农田水利、农业机械化、农业信息化等基