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高速公路养护管理规章及执行细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范高速公路养护管理行为，保障高速公路完好、安全、畅通，提高服务水平和通行效率，延长公路使用寿命，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等国家有关法律法规及相关技术标准，结合本区域高速公路管理实际，制定本规章及执行细则（以下简称“本细则”）。

第二条适用范围

本细则适用于本区域内已竣工验收通车的高速公路及其附属设施的养护管理活动。包括高速公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水系统、交通安全设施、绿化及环境保护设施、服务设施、监控通信设施等的养护、维修、检测、评估及相关管理工作。

第三条基本原则

高速公路养护管理遵循“预防为主、防治结合、安全第一、质量至上、科学管理、绿色环保、保障畅通”的原则。养护工作应做到及时、高效、经济、耐久，确保高速公路始终处于良好的技术状况。

第四条管理目标

通过科学有效的养护管理，实现高速公路技术状况指数（MQI）等关键指标保持在优良水平，保障行车安全舒适，提升公众出行满意度，促进区域经济社会可持续发展。

第二章养护管理体系与职责

第五条管理主体与职责

高速公路经营管理单位（以下简称“管理单位”）是高速公路养护管理的责任主体，负责组织实施本细则。其主要职责包括：

（一）贯彻执行国家及地方有关高速公路养护管理的法律法规、政策和技术标准。

（二）建立健全本单位养护管理规章制度、技术标准和操作规程。

（三）组织编制并实施高速公路中长期养护规划和年度养护计划。

（四）负责养护资金的筹措、计划、使用和监管。

（五）组织开展日常养护、专项养护、大修工程等养护作业的招标、合同管理及实施。

（六）负责养护工程的质量、安全、进度和费用控制。

（七）组织开展路况调查、检测与评估工作。

（八）负责养护信息化建设与管理，建立健全养护技术档案。

（九）组织养护人员的专业技术培训和安全教育。

（十）负责养护作业期间的交通组织与安全保畅。

（十一）协调与政府有关部门、沿线地方政府及相关单位的关系。

第六条养护单位职责

受管理单位委托承担具体养护作业任务的养护单位（包括日常养护单位、专项工程施工单位等），应履行以下主要职责：

（一）严格按照合同约定和本细则及相关技术标准、操作规程组织养护作业。

（二）配备满足养护作业需要的专业技术人员、技术工人、机械设备和应急物资。

（三）负责养护作业过程中的安全生产，落实安全生产责任制，确保作业人员和过往车辆安全。

（四）保证养护工程质量，按期完成养护任务。

（五）建立健全内部质量、安全管理体系和作业台账，及时上报养护作业数据和相关资料。

（六）参与路况调查、检测和应急处置工作。

第七条监理单位职责

对需实行监理的养护工程，管理单位应委托具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位主要职责包括：

（一）依据合同、设计文件、技术标准和本细则，对养护工程施工全过程进行监理。

（二）负责对施工组织设计、专项施工方案进行审查。

（三）对工程质量、安全、进度和投资进行控制。

（四）负责工程计量支付的审核。

（五）参与工程质量检查、中间交工验收和竣工验收。

（六）及时提交监理报告和相关资料。

第三章养护计划与资金管理

第八条养护规划与计划编制

管理单位应根据高速公路的技术状况、使用年限、交通量增长情况及国家相关政策，科学编制中长期养护规划（通常为五年）和年度养护计划。

年度养护计划应包括：

（一）日常养护计划：包括日常巡查、清扫保洁、小修保养等。

（二）专项养护计划：包括路面预防性养护、桥梁支座更换、隧道渗漏水处理、交安设施修复等。

（三）大修工程计划：对达到一定使用年限或损坏严重的路段、构造物进行彻底修复或重建的工程。

计划编制应遵循“量入为出、统筹兼顾、突出重点、注重效益”的原则。

第九条养护资金管理

养护资金是保障养护工作正常开展的基础，管理单位应加强资金管理：

（一）多渠道筹措养护资金，确保资金来源稳定。

（二）严格执行国家财经法律法规和财务管理制度，建立健全养护资金内部管理制度。

（三）养护资金应专款专用，严禁挪作他用。

（四）加强养护资金使用的预算控制、核算管理和审计监督，提高资金使用效益。

（五）对养护工程的计量支付应按照合同约定和工程进度严格审核办理。

第四章养护工程技术管理

第十条日常养护技术管理

日常养护是保持高速公路良好技术状况的基础，主要包括：

（一）路面养护：定期对路面进行清扫保洁，及时清除路面杂物、积雪、积冰。对路面出现的裂缝、坑槽、沉陷、车辙、松散等病害，应按照“早发现、早处理”的原则及时进行修补，防止病害扩大。定期对路面排水系统进行疏通，确保排水畅通。

（二）桥梁养护：按照规范要求对桥梁进行日常巡查、定期检查和特殊检查。及时清理桥面杂物、排水孔，修复损坏的桥面铺装、伸缩缝、栏杆