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社会保障卡使用管理办法

第一章总则

第一条为规范社会保障卡（以下简称“社保卡”）的申领、发放、使用及管理，保障持卡人合法权益，维护社保卡应用秩序，提高人力资源和社会保障服务效能，依据国家及地方相关法律法规及政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称社保卡，是指由国家统一规划，省级人力资源社会保障部门联合合作金融机构面向社会公众发行，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费等金融应用功能的集成电路（IC）卡。

第三条社保卡的申领、制作、发放、使用、保管、挂失、解挂、补换、注销及相关管理活动，适用本办法。

第四条社保卡管理遵循“统一规划、分级负责、安全规范、便民高效”的原则。人力资源社会保障部门是社保卡工作的主管部门，负责统筹规划和监督管理；合作金融机构负责社保卡金融账户的开设、管理及相关金融服务；各用卡单位和服务机构应按照职责分工，协同做好社保卡相关服务工作。

第五条任何单位和个人不得伪造、变造、买卖社保卡，不得买卖或者使用伪造、变造的社保卡。对违反社保卡管理规定的行为，将依法追究相关责任。

第二章功能与应用

第六条社保卡具有以下主要功能：

（一）身份凭证：作为持卡人办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，以及享受各项社会保障待遇的身份凭证。

（二）信息记录：记录持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，以及社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能等级等信息。

（三）自助查询：持卡人可通过人力资源社会保障自助服务终端、网站、APP等渠道，查询本人的社会保障信息。

（四）就医结算：持卡人在定点医疗机构就医、定点零售药店购药时，可凭社保卡进行实时结算，享受医疗保险待遇。

（五）缴费和待遇领取：持卡人可使用社保卡的金融账户缴纳社会保险费，以及领取养老金、失业保险金、工伤保险待遇、就业扶持政策补贴、医疗费用报销返还等各项社会保险待遇和补贴。

（六）金融服务：社保卡加载的金融账户具有普通银行借记卡的全部功能，可办理现金存取、转账汇款、消费等金融业务。

第七条社保卡在人力资源社会保障领域和金融领域的应用，应分别遵循相关领域的法律法规和业务规范。各相关部门和机构应积极拓展社保卡的应用场景，为持卡人提供更加便捷的服务。

第八条社保卡应用实行全国通用原则。持卡人在全国范围内享受基本医疗保险、工伤保险、生育保险待遇时，凭社保卡可直接结算。其他人力资源社会保障业务的全国通用，按照国家统一部署逐步推进。

第三章申领、换领、补领与注销

第九条凡在当地参加社会保险的人员，均可凭有效身份证件申领社保卡。未满十六周岁的未成年人申领社保卡，应由其监护人代为办理，并提供监护人有效身份证件及与未成年人的关系证明。

第十条申领社保卡需填写《社会保障卡申领登记表》，并提交本人有效身份证件原件及复印件。委托他人代为申领的，还需提供委托人及被委托人的有效身份证件原件及复印件。

第十一条发卡机构收到申领信息后，应对申领材料进行审核。审核通过的，予以制卡；审核不通过的，应告知申请人原因。

第十二条社保卡有效期根据持卡人年龄确定。持卡人应在社保卡有效期满前三个月内，凭有效身份证件到指定地点办理换领手续。

第十三条社保卡出现卡面污损、残缺不能辨认，或者芯片、磁条损坏无法正常使用的，持卡人应凭有效身份证件到指定地点办理换领手续。

第十四条社保卡遗失或被盗的，持卡人应立即通过服务热线、网站或到发卡机构、合作银行网点办理挂失手续。挂失分为临时挂失和正式挂失。临时挂失有效期为一定期限，期满后自动解挂。持卡人应在临时挂失有效期内办理正式挂失手续。挂失后找回社保卡的，持卡人可凭有效身份证件办理解挂手续。

第十五条社保卡遗失、被盗或损坏无法使用，且已办理正式挂失手续的，持卡人可申请补领社保卡。补领手续参照换领手续办理。

第十六条持卡人因死亡、出国（境）定居、以及不再符合当地参保条件等原因，需要注销社保卡的，应凭相关证明材料到指定地点办理注销手续。注销前，应先结清社保卡金融账户内的余额。

第十七条换领、补领社保卡期间，持卡人急需用卡的，可向发卡机构申请领取临时社保卡。临时社保卡具有部分社保卡功能，有效期较短，具体使用范围和期限由当地人力资源社会保障部门规定。

第四章持卡人的权利与义务

第十八条持卡人享有以下权利：

（一）凭卡享受人力资源社会保障服务和金融服务的权利；

（二）查询本人社保卡相关信息的权利；

（三）在规定条件下申请换领、补领、注销社保卡的权利；

（四）对社保卡管理和服务工作提出意见和建议的权利；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十九条持卡人应履行以下义务：

（一）妥善保管社保卡及密码，防止卡片遗