2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县夏普吐勒乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县夏普吐勒乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)我们将坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，全面贯彻党的民族政策，保障各民族合法权益，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

(3)本规划将紧密结合伽师县夏普吐勒乡实际，以推动经济持续健康发展为核心，以深化改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以维护社会稳定和长治久安为目标，努力实现经济社会发展的新跨越，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)到2025年，伽师县夏普吐勒乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入预计达到XX元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，第一产业占比降至XX%，第二产业占比提升至XX%，第三产业占比达到XX%。农业现代化水平显著提高，农业增加值增长XX%。

(2)社会事业全面进步，教育普及程度和质量显著提升，九年义务教育巩固率达到XX%，高中阶段教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至XX%、XX%、XX%。文化事业和文化产业繁荣发展，非物质文化遗产保护传承取得新成效。

(3)基础设施建设取得重大进展，交通、能源、通信等基础设施全面升级，城乡基础设施互联互通水平显著提高。生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高至XX%，单位GDP能耗降低XX%，主要污染物排放量持续下降。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，立足当前、着眼长远，找准制约伽师县夏普吐勒乡经济社会发展的瓶颈问题，有针对性地提出解决方案，切实解决制约发展的深层次矛盾和问题，推动经济社会持续健康发展。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创业活力。

二、经济发展战略

2.1工业发展

(1)推动工业结构优化升级，重点发展以新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业为主导的工业体系。通过科技创新和产业升级，提升产业链现代化水平，提高工业产品的附加值和市场竞争力。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。鼓励企业间协同创新，形成产业链上下游紧密协作、资源共享的发展模式，促进产业集聚效应。

(3)支持企业加大研发投入，鼓励企业参与国家、自治区和市级重大科技项目，提升企业自主创新能力。通过政策引导和资金支持，促进科技成果转化，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。

2.2农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产布局，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加大农田水利、高标准农田建设投入，提升农业基础设施水平，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

(2)加强农业科技创新，推广农业先进适用技术，提高农业机械化水平。培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提升农业组织化程度。通过农业科技培训，提高农民科学种养技能。

(3)实施绿色生态农业发展战略，推广农业循环经济模式，减少化肥农药使用，提高农业资源利用率和生产效率。发展生态农业、观光农业、休闲农业，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造农业产业链新业态。

2.3服务业提升

(1)加快发展现代服务业，重点培育金融、物流、信息、商务、旅游等服务业态，提升服务业在国民经济中的比重。优化服务业布局，推动服务业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)鼓励和支持服务业创新，培育一批具有核心竞争力的服务品牌，提高服务业质量和效益。加强服务业人才培养，提升从业人员素质，打造高素质的服务业人才队伍。

(3)深化服务业改革开放，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发服务业