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2025国考海口市出入境管理岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括当前海口市出入境管理工作中存在的突出问题。（15分）

材料：

海口市作为自由贸易港核心区，近年来出入境人员流量持续增长。然而，在管理实践中，仍存在一些突出问题：一是部分边检口岸查验效率不高，节假日高峰期拥堵现象严重，导致旅客投诉增加；二是“一签多行”政策执行力度不足，部分旅行社违规操作，扰乱市场秩序；三是针对外籍高层次人才的出入境便利措施不够完善，影响人才引进；四是边境管理区域存在非法出入境隐患，跨境犯罪时有发生；五是数字化服务能力滞后，出入境证件办理线上化程度不高，市民办事体验有待提升。

要求：

（1）准确、全面地概括问题；

（2）条理清晰，语言精练。

答案：

当前海口市出入境管理工作中存在的主要问题包括：

1.口岸查验效率不高：节假日高峰期拥堵严重，旅客投诉增多；

2.“一签多行”政策执行不力：部分旅行社违规操作，扰乱市场秩序；

3.人才出入境便利不足：针对外籍高层次人才的优惠政策不够完善，影响人才引进；

4.边境管理存在隐患：跨境犯罪时有发生，非法出入境风险较高；

5.数字化服务能力滞后：证件办理线上化程度低，市民办事体验需提升。

2.阅读材料，归纳海口市提升出入境管理服务水平的主要举措。（15分）

材料：

为优化出入境管理服务，海口市推出了一系列举措：一是深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，简化证件办理流程；二是加强口岸智能化建设，引入人脸识别、自助通关等技术，提升查验效率；三是联合文旅部门推广“一签多行”政策，规范旅行社操作；四是设立人才出入境绿色通道，为外籍高层次人才提供专属服务；五是加强边境巡逻和情报共享，提升非法出入境打击力度；六是开发“海易办”出入境服务小程序，实现证件查询、预约等功能。

要求：

（1）准确、全面地归纳举措；

（2）条理清晰，语言精练。

答案：

海口市提升出入境管理服务水平的主要举措包括：

1.深化“放管服”改革：推行“一窗受理、集成服务”，简化证件办理流程；

2.加强口岸智能化建设：引入人脸识别、自助通关等技术，提升查验效率；

3.规范“一签多行”政策：联合文旅部门推广，打击违规操作；

4.设立人才绿色通道：为外籍高层次人才提供专属服务；

5.强化边境管理：加强巡逻和情报共享，打击跨境犯罪；

6.开发数字化平台：推出“海易办”小程序，实现线上服务。

二、综合分析题（共1题，20分）

3.阅读材料，分析海口市出入境管理工作在自由贸易港建设中的重要性，并提出优化建议。（20分）

材料：

海口自由贸易港建设对出入境管理提出了更高要求。当前，出入境管理在促进贸易便利化、吸引外资、维护国家安全等方面发挥着关键作用。然而，部分管理措施仍需完善，以适应自贸港发展需求。例如，如何平衡便利化与安全监管、如何提升服务水平以吸引国际人才、如何加强跨境合作以打击犯罪等问题亟待解决。

要求：

（1）分析出入境管理在自贸港建设中的重要性；

（2）结合实际，提出优化建议；

（3）条理清晰，逻辑严谨。

答案：

（一）出入境管理在自贸港建设中的重要性

1.促进贸易便利化：高效的出入境管理可降低企业运营成本，提升贸易效率；

2.吸引外资与人才：优化出入境政策可增强国际吸引力，助力人才引进；

3.维护国家安全：加强边境管理可防范非法出入境及跨境犯罪；

4.推动区域合作：深化跨境合作可促进琼州海峡两岸交流，助力自贸港发展。

（二）优化建议

1.完善便利化措施：推行“免签入境”“电子签证”等政策，简化流程；

2.加强人才服务：设立“人才出入境一站式服务”窗口，提供专属通道；

3.提升数字化水平：推广“智慧出入境”平台，实现数据共享；

4.强化国际合作：与周边国家建立情报共享机制，打击跨境犯罪；

5.优化口岸管理：增设自助通道，提升节假日查验效率。

三、提出对策题（共1题，25分）

4.阅读材料，针对海口市出入境管理工作中存在的“一签多行”违规操作问题，提出具体对策。（25分）

材料：

“一签多行”政策旨在便利出入境，但部分旅行社为追求利润，存在超范围经营、虚假宣传等问题，导致政策效果打折扣。例如，部分旅行社诱导旅客重复签注、夸大免签范围，甚至协助伪造材料。这些问题不仅扰乱市场秩序，还增加管理成本。

要求：

（1）分析问题根源；

（2）提出具体对策；

（3）措施可行，具有针对性。

答案：

（一）问题根源

1.监管缺位：对旅行社违规操作处罚力度不足，导致屡禁不止；

2.信息不对称：部分旅客对政策理解不清，易被误导；

3.利益驱动：旅行社为牟利忽视合规经营；

4.技术手段滞后：缺乏有效的在线监管系统。

（二）具