2025年新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县拍克其乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县拍克其乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略与原则

(1)面向未来五年，莎车县将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体而言，将实施创新驱动发展战略，强化创新引领，推动产业转型升级；实施乡村振兴战略，推进农业现代化，促进城乡融合发展；实施区域协调发展战略，优化空间布局，增强区域发展协同性。

(2)在发展战略上，莎车县将聚焦“一核两带多点”的区域发展格局，即以县城为核心，构建沿边发展带和沿河发展带，推动重点区域和特色小镇建设。同时，强化科技创新、绿色发展、开放合作三大战略支撑，构建现代化经济体系。具体措施包括：加大科技创新投入，提升企业核心竞争力；实施绿色发展战略，推动生态文明建设；积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作空间。

(3)在原则指导上，莎车县将坚定不移贯彻新发展理念，坚持新发展理念在发展全局中的统领地位，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动形成全面开放新格局。同时，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。

1.2发展目标与预期

(1)未来五年，莎车县国民经济和社会发展的主要预期目标是，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值突破1.5万元，城乡居民收入水平稳步提高。工业增加值年均增长10%以上，第三产业增加值占比超过50%。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在100万吨以上。固定资产投资规模持续扩大，全社会研发投入占GDP比重达到1.5%。

(2)在社会发展方面，力争实现教育现代化，普及高中阶段教育，基本实现教育信息化，教育质量显著提升。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到75岁。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，社会主义核心价值观深入人心。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

(3)在生态文明建设方面，将大力推进绿色发展，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，生态环境质量持续改善。森林覆盖率提高到25%，单位GDP能耗和主要污染物排放量大幅下降。同时，加强城乡基础设施建设，提高城市管理水平，推进新型城镇化建设，努力打造宜居宜业的新家园。

1.3重大战略任务

(1)第一项重大战略任务是加快构建现代化经济体系。重点推进产业结构优化升级，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级。培育壮大新兴产业，特别是新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提高产业链现代化水平。同时，加强技术创新和研发投入，推动科技成果转化，打造具有竞争力的创新型企业集群。

(2)第二项重大战略任务是推进农业农村现代化。深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，发展现代农业，提高农业生产效率和产品质量。加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力。实施乡村振兴战略，发展乡村旅游、农产品加工等特色产业，促进农民增收致富。同时，加强农村环境治理，改善农村人居环境。

(3)第三项重大战略任务是推动新型城镇化建设。优化城市空间布局，提升城市功能品质，加强基础设施建设，提高城市承载能力。推进城乡融合发展，促进产业和人口集聚，增强城市辐射带动作用。加强生态环境保护，实施绿色发展，打造宜居宜业的城市环境。同时，强化城市治理，提升城市管理水平，增强城市居民的获得感和幸福感。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业结构调整与产业发展

(1)未来五年，莎车县将围绕农业结构调整与产业发展，深入推进农业供给侧结构性改革。重点发展特色农业，包括特色林果业、蔬菜产业、畜牧业等，通过引进优良品种、推广先进技术，提升农产品品质和附加值。同时，加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(2)莎车县将推进农业规模化、集约化、现代化经营，支持农业企业、农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。通过土地流转、股份合作等方式，促进土地资源合理配置，实现农业生产的规模化效应。同时，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。

(3)在产业发展方面，莎车县将着力打造农业产业链，延伸产业链条，提高农产品附加值。发展农产品加工业，支持企业建设农产品加工园区，提高农产品加工转化率。同时，培育壮大农村二三产业，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。通过产业融合发展，实现农业与第二、三产业的有机结合，推动农