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研究报告

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建设工业互联网新型基础设施实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标旨在构建一个高效、智能、安全的工业互联网新型基础设施体系，以支撑我国制造业转型升级和高质量发展。具体目标包括：首先，提升工业互联网网络覆盖范围和质量，实现工业互联网在重点行业和地区的全面覆盖，为各类工业设备和系统提供高速、稳定、安全的网络连接。其次，推动工业互联网平台建设，打造一批具有国际竞争力的工业互联网平台，提供丰富的工业APP和服务，满足企业个性化、定制化的需求。最后，加强工业互联网安全防护，确保工业互联网基础设施的安全稳定运行，为企业提供安全保障。

(2)在技术创新方面，发展目标强调突破工业互联网关键核心技术，推动人工智能、大数据、物联网等技术在工业互联网领域的融合应用。通过自主研发和引进消化，提升工业互联网设备的智能化水平，提高生产效率和产品质量。同时，加强工业互联网标准体系建设，推动国际标准制定，提升我国在工业互联网领域的国际影响力。

(3)在产业生态建设方面，发展目标注重培育一批具有竞争力的工业互联网企业，形成良好的产业链生态。通过政策引导和市场机制，促进企业间合作与创新，构建开放、共享的工业互联网生态圈。此外，加强工业互联网与实体经济深度融合，推动传统产业智能化改造，助力企业降本增效，提升产业整体竞争力。通过以上措施，力争到2030年，我国工业互联网基础设施水平达到国际先进水平，成为全球工业互联网产业的重要参与者和引领者。

1.2建设原则

(1)建设原则坚持统筹规划、分步实施，根据国家战略需求、产业升级方向和市场需求，合理布局工业互联网基础设施建设，确保项目的连续性和系统性。同时，注重技术创新和产业融合，推动工业互联网与人工智能、大数据、云计算等前沿技术的深度融合，提高产业竞争力。

(2)坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业参与投资和运营，激发市场活力。政府要制定和完善相关政策和标准，优化营商环境，为工业互联网发展提供有力支持。同时，注重行业协同、区域联动，加强跨部门、跨地区合作，推动工业互联网产业链上下游协同发展。

(3)坚持安全发展、风险可控，将安全贯穿于工业互联网基础设施建设的全过程，加强网络安全保障体系建设，提高基础设施的抗风险能力。注重数据安全和隐私保护，建立健全数据管理制度，确保用户数据安全。同时，建立健全应急预案和事故处理机制，确保工业互联网基础设施安全稳定运行。

1.3实施步骤

(1)实施步骤首先聚焦于开展前期研究和规划编制，明确发展目标和方向，制定详细的实施计划。这一阶段将组织专家进行市场调研、技术评估和政策分析，确保规划的合理性和可行性。

(2)接下来，实施步骤将进入基础设施建设阶段。这一阶段包括网络基础设施建设、数据中心建设、工业互联网平台建设等，旨在打造一个高效、稳定、安全的工业互联网基础设施环境。同时，推进关键技术攻关和标准制定，为后续发展提供技术保障。

(3)在完成基础设施建设和技术准备后，实施步骤将进入应用推广和产业培育阶段。通过示范项目带动，推动工业互联网在重点行业和领域的应用，培育一批具有竞争力的工业互联网企业和产业集群。同时，加强人才队伍建设，提升产业链整体水平，为工业互联网的可持续发展奠定坚实基础。在实施过程中，还将持续优化政策环境，确保各项措施的有效实施。

二、基础设施布局

2.1产业园区布局

(1)产业园区布局应充分考虑产业基础、资源禀赋、市场需求等因素，形成区域特色鲜明的产业集聚区。在布局规划中，优先考虑国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区和工业园区等，充分利用现有产业基础，推动产业升级和转型。

(2)根据不同地区的资源优势和产业特点，划分若干重点发展区域，形成产业链条完整、上下游协同的产业集群。例如，在沿海地区重点发展电子信息、新能源、新材料等产业；在内陆地区重点发展装备制造、食品加工、生物医药等产业，实现区域经济的协调发展。

(3)产业园区布局要注重与国家战略规划相衔接，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。通过引进外资、合作办学、技术交流等方式，吸引国际知名企业和高端人才，提升园区国际竞争力。同时，加强园区内部配套设施建设，优化营商环境，为企业提供优质服务。

2.2网络设施布局

(1)网络设施布局应遵循覆盖全面、连接高效、安全可靠的原则，构建高速、稳定、智能的工业互联网网络体系。重点建设骨干网络，实现跨区域、跨行业的数据传输和资源共享。在网络布局中，优先覆盖重点工业基地、产业集群和高新技术产业园区，确保网络服务的广泛性和深入性。

(2)网络设施布局应结合实际应用需求，建设多层次、立体化的网络架构。包括光纤宽带接入、无线网络覆盖、移动通信网络等，满足不同场景下的网络接入需求。同