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医院安全防范应急预案
一、总则
(一)编制目的
为有效预防和妥善处置医院内各类安全突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障患者、医护人员及其他在院人员的生命财产安全,维护医院正常的医疗秩序和工作环境,特制定本预案。
(二)编制依据
依据国家相关法律法规及医疗卫生行业管理规定,结合本院实际情况,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本院范围内发生的各类安全突发事件的应急处置工作,包括但不限于火灾、治安事件、医疗纠纷引发的冲突、突发公共卫生事件、建筑物及设施设备安全事故、水电气等资源保障中断等。本院全体员工、在院患者、家属及外来访客均须遵守本预案相关规定。
(四)工作原则
1.安全第一,预防为主:始终将安全置于首位,加强日常安全管理和隐患排查,防患于未然。
2.统一指挥,分级负责:建立健全应急指挥体系,明确各级各类人员职责,确保应急指令畅通,处置高效。
3.快速反应,果断处置:一旦发生突发事件,相关人员须立即响应,迅速采取有效措施控制事态发展。
4.以人为本,生命至上:在应急处置过程中,始终将保护人员生命安全放在首位,优先组织人员疏散和救治。
5.内外联动,协同配合:加强与公安、消防、卫生健康等外部救援力量的沟通协作,同时强化院内各科室、各部门之间的协调联动。
二、组织机构与职责
(一)应急指挥部
医院成立安全防范应急指挥部,由院长担任总指挥,分管副院长担任副总指挥,成员包括院办公室、医务科、护理部、总务科、保卫科、设备科、财务科、宣传科等相关科室负责人。应急指挥部下设办公室,设在保卫科,负责日常工作。
(二)主要职责
1.总指挥:负责全面指挥应急处置工作,下达重要指令,决定重大事项。
2.副总指挥:协助总指挥开展工作,在总指挥授权或缺位时代行总指挥职责。
3.指挥部办公室:负责应急预案的日常管理、修订与演练组织;收集、分析和上报突发事件信息;传达指挥部指令;协调各应急工作组开展工作。
4.各成员科室:按照职责分工,参与应急处置,并完成指挥部交办的其他任务。
(三)应急工作组
根据突发事件类型和处置需要,应急指挥部可临时成立若干应急工作组:
1.抢险救援组(由保卫科、总务科、设备科等组成):负责现场抢险、人员搜救、设施设备抢修等。
2.医疗救护组(由医务科、护理部、各临床科室组成):负责伤员救治及医疗保障工作,并协助疾控部门开展相关工作。
3.警戒疏散组(由保卫科、保安队及相关科室人员组成):负责现场警戒、交通疏导、人员疏散引导,维护现场秩序。
4.后勤保障组(由总务科、设备科、财务科等组成):负责应急物资、通讯、电力、供水、交通等保障。
5.信息联络与舆情应对组(由院办公室、宣传科组成):负责信息上报、内外联络、新闻发布及网络舆情监测与引导。
6.善后处理组(由院办公室、医务科、财务科、工会等组成):负责伤亡人员家属接待、安抚、赔偿等善后事宜。
三、预防与预警机制
(一)风险排查
各科室定期组织开展安全风险隐患排查,重点关注消防安全、用电安全、特种设备安全、危化品管理、建筑安全、医疗秩序、食品安全等方面,建立台账,及时整改。保卫科、总务科等职能部门应加强日常巡查和督导。
(二)安全教育与培训
定期对全院员工进行安全知识、应急技能培训和消防演练,提高员工安全意识和自救互救能力。新员工上岗前必须接受安全培训。
(三)预警信息收集与报告
建立健全安全信息收集网络,鼓励员工及患者、家属报告安全隐患。对可能发生的突发事件,相关科室应及时研判,按规定程序上报应急指挥部办公室。
(四)预警发布
根据预警级别和可能造成的危害,应急指挥部可通过会议、电话、广播、电子屏、工作群等方式发布预警信息,提示相关科室和人员做好防范准备,并采取相应防范措施。
四、应急响应
(一)信息报告
突发事件发生后,事发科室或现场人员应立即向保卫科和本院应急指挥部办公室报告(夜间及节假日可先向总值班报告)。报告内容包括:事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。应急指挥部办公室接到报告后,应立即向总指挥、副总指挥汇报,并根据事件性质和严重程度,按规定向上级主管部门及相关部门报告。
(二)先期处置
事发科室及现场人员在确保自身安全的前提下,应立即采取力所能及的措施进行先期处置,如组织人员疏散、伤员初步救治、控制事态扩大等,并保护好现场。
(三)启动响应
应急指挥部总指挥根据事件性质、规模和危害程度,决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后,各应急工作组及相关人员应立即按照职责分工开展工作。
(四)现场指挥
应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥赶赴现场,成立现场指挥小组,统一指挥协调现场应急处置工作。各应急工作组在现场指挥小组的统一调度下开展工作。
(五)分类处置
针对不同类
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