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学校承包经营合同

一、合同当事人：资格审查与基本信息

合同的开篇，首要任务是明确合同的双方当事人。发包方通常为学校的举办者或其授权的管理主体，需具备合法的办学资质和相应的处分权。承包方则可以是具备教育管理能力和资金实力的企业法人、社会组织，在某些情况下，也可能是特定的自然人或自然人联合体，但需特别注意其是否具备承担教育责任的能力与信誉。

合同中应详细列明双方的全称、法定代表人（或负责人）、注册地址（或主要经营场所）、联系方式等基本信息。更为重要的是，应对双方的主体资格进行审慎审查。发包方需确保其对所发包的学校资产及办学事务拥有合法的处置权；承包方则需证明其具备履行合同所需的资金、专业团队、管理经验以及良好的商业信誉和无违法办学记录。必要时，承包方应提供相关的资质证明文件作为合同附件。

二、承包标的：范围界定与权属明晰

承包标的是合同的核心指向，必须清晰、具体。它不仅包括学校的有形资产，如校舍、场地、教学及办公设备、设施等，也包括学校的办学许可、品牌声誉等无形资产的使用权。

在合同中，应对承包经营的具体范围予以明确：是整体承包还是部分承包（如仅承包后勤服务、特定培训项目等）？若为整体承包，需列明所包含的教学楼、宿舍、食堂、运动场馆等具体物业；若涉及教学设备，应编制详细的资产清单，明确数量、规格、状况，并作为合同附件，必要时可进行公证或第三方评估。对于无形资产的使用，应明确其范围、方式及限制，特别是学校名称、校徽、校训等的使用规范，防止滥用或不当使用。

三、承包期限：合理设定与衔接安排

承包期限的设定应兼顾教育事业的长期性与承包经营的灵活性。期限过短可能导致承包方缺乏长期投入和规划的动力，追求短期效益；期限过长则可能使发包方难以根据社会发展和教育需求变化进行调整。因此，合同双方应在充分协商的基础上，根据学校的类型、规模、发展目标等因素，确定一个合理的承包年限。

合同中应明确承包期的起始日与终止日。同时，对于承包期满后的衔接问题也应有所约定，例如，承包方在期满后是否享有优先续约权？若不续约，资产如何返还、档案如何交接、学生如何安置等，均需提前规划，避免届时产生纠纷。

四、承包费用：金额确定与支付方式

承包费用是承包经营中的核心经济条款，其确定应综合考虑学校的资产状况、办学规模、当地教育市场行情、预期办学效益以及承包方的投入等多重因素。费用的计算方式可以是固定金额，也可以是根据办学收入或利润的一定比例提成，或两者相结合。无论采用何种方式，均应在合同中明确计算标准、支付周期（如每年、每学期）和具体的支付日期。

此外，还应约定承包费用的支付账户信息、逾期支付的违约责任（如滞纳金的计算标准）以及费用调整的可能情形和程序。若涉及保证金或履约保函，也应明确其金额、缴纳方式、返还条件及扣除情形。

五、双方的权利与义务：权责对等与教育优先

这是合同内容最为繁杂也最为关键的部分，需力求权责清晰、对等，尤其要突出教育公益性原则。

发包方的主要权利通常包括：

1.对承包方的经营管理活动进行指导、监督和检查，确保其符合国家教育方针政策和法律法规。

2.按照合同约定收取承包费用及其他应付款项。

3.对学校资产的使用和维护情况进行监督，防止资产流失或损坏。

4.在承包方严重违约或违法办学时，依据合同约定行使解除权或采取其他补救措施。

发包方的主要义务通常包括：

1.按照合同约定将承包标的交付给承包方使用和管理。

2.提供必要的办学资质证明文件，并协助承包方办理相关运营手续（如需）。

3.不得非法干预承包方在合同约定范围内的自主办学和经营管理权。

4.协调处理承包前遗留的、与承包经营无关的债权债务及其他问题。

承包方的主要权利通常包括：

1.在合同约定的范围内，对学校的教育教学、人事管理、财务管理、后勤服务等享有自主经营权。

2.按照合同约定使用学校的资产和相关资源。

3.在完成合同约定的教育目标和义务后，获得相应的经营收益。

承包方的主要义务通常包括：

1.严格遵守国家教育法律法规，贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，保证教育教学质量。

2.按合同约定按时足额支付承包费用。

3.负责学校日常运营管理，保障正常的教育教学秩序，维护师生合法权益。

4.合理使用和妥善维护学校资产，确保资产的安全与完整，防止国有资产（或集体资产）流失。对确需改造、修缮的，应事先征得发包方同意并按规定程序报批。

5.建立健全财务管理制度，规范会计核算，并接受发包方及相关部门的监督。

6.负责教职工的聘用、管理、培训和薪酬福利，保障教职工合法权益，维护教职工队伍稳定。

7.承担承包期间学校运营所产生的各项费用和风险，包括但不限于水电费、教职工薪酬、教学经费、维修费用等。

8.不得擅自改变学校的办学性质、办学层