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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县谷坪乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展理念

(1)发展理念方面，我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，我们将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新支撑，推动产业结构优化升级。协调是持续健康发展的内在要求，我们将推进经济社会协调发展，缩小城乡区域发展差距，实现经济社会全面进步。绿色是永续发展的必要条件，我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(2)开放是国家繁荣发展的必由之路，我们将积极参与“一带一路”建设，深化国际交流合作，推动更高水平的对外开放。共享是中国特色社会主义的本质要求，我们将着力解决发展不平衡不充分的问题，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。同时，我们注重发挥人民群众的主体作用，激发全社会创造活力，推动形成全民创业创新的新局面。

(3)在发展理念上，我们还强调坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们坚信，只有始终站在人民的立场上，才能确保发展的正确方向，才能实现经济社会发展的历史性跨越。因此，我们将坚定不移地贯彻以人民为中心的发展理念，努力实现全体人民共同富裕。

2.发展目标

(1)在发展目标方面，我们的目标是到“十五五”末，实现地区生产总值比“十三五”末翻一番以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。我们将着力构建现代产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成具有竞争力的现代产业格局。同时，我们将全面提升基础设施建设水平，打造高效便捷的综合交通运输体系，确保能源供应稳定可靠。

(2)社会事业方面，我们将努力实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率。医疗卫生事业将全面进步，实现全民健康覆盖，提高医疗服务质量和水平。文化体育事业将更加繁荣，弘扬民族优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。此外，我们将加强生态环境保护，提升生态环境质量，确保人民群众享有良好的生态环境。

(3)民生福祉方面，我们将着力提高城乡居民收入水平，确保居民收入增长与经济增长同步。加强社会保障体系建设，实现基本公共服务均等化，让人民群众享有更加稳定可靠的保障。同时，我们将推进城乡融合发展，缩小城乡区域发展差距，促进全体人民共同富裕。通过这些目标的实现，我们将为人民群众创造更加美好的生活，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

3.发展重点

(1)发展重点之一是农业现代化和乡村振兴。我们将深化农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，推动农业向规模化、集约化、绿色化方向发展。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。实施乡村振兴战略，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。

(2)第二个发展重点是工业化和信息化深度融合。我们将加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。加强工业创新能力，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，提升产业链供应链现代化水平。同时，我们将优化工业空间布局，打造特色产业集群，推动工业经济高质量发展。

(3)第三个发展重点是新型城镇化建设。我们将推进以人为核心的新型城镇化，提高城市治理水平，完善城市功能，提升城市品质。加强城市基础设施建设，提高城市承载能力，推动城市与周边地区协调发展。同时，我们将注重生态环境保护，实施城市可持续发展战略，打造绿色宜居的城市环境。通过这些重点领域的深入发展，我们将推动经济社会全面进步，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划上，我们将重点发展特色优势产业，打造区域经济支柱。以生态农业为基础，推动绿色农产品加工，提升农业附加值。同时，加大特色旅游资源的开发力度，发展乡村旅游，打造独具特色的旅游品牌。此外，依托本地资源，培育壮大矿产资源、生物资源等优势产业，形成多元化的产业结构。

(2)推动传统产业转型升级，提高产业竞争力。通过技术改造、设备更新等方式，提升传统产业的智能化、绿色化水平。发展高新技术产业，培育一批具有核心竞争力的企业。加强产业链上下游配套，构建完善的产业生态圈。同时，加大知识产权保护力度，激发企业创新活力。

(3)深化产业结构调整，加快构建现代产业体系。大力发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加强产业园区建设，打造产业集聚区，形成产业集群效应。推进产业创新平台建设，促进科技成果转化。通过这些措施，我们将不断提升产业整体水平，为经济社会发展提供强有力的支撑。

2.基础设施建设

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