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研究报告

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贵州省贵阳市南明区河滨街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)我们将坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，保持社会大局稳定，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争到“十四五”末，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。三次产业结构优化升级，第一产业占比降低至XX%，第二产业占比稳定在XX%，第三产业占比提升至XX%。居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%，与经济增长同步。

(2)城镇化率力争达到XX%，中心城区建成区面积扩大至XX平方公里，城市基础设施和公共服务水平显著提升。农村人居环境明显改善，农村基础设施建设全面加强，乡村振兴战略取得重大进展。创新驱动发展成效显著，研发经费投入强度达到XX%，高新技术企业数量翻番，科技进步贡献率达到XX%。

(3)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高。生态环境保护取得重大成效，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量进一步降低，森林覆盖率稳定在XX%以上，空气质量优良天数比例达到XX%。全面深化改革，扩大高水平对外开放，打造内陆开放新高地，市场主体活力和创新能力显著增强。

3.发展原则

(1)发展原则方面，我们始终坚持和贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。强调创新是引领发展的第一动力，推动科技创新和制度创新，构建现代化经济体系。注重区域协调发展，促进城乡融合发展，缩小地区发展差距。倡导绿色发展，加强生态环境保护，推进绿色生产和生活方式。推动开放发展，积极参与国际经济合作，打造开放型经济新体制。倡导共享发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)我们坚定不移走高质量发展之路，坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的适配性，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新引领，发挥科技创新在经济发展中的核心作用，培育壮大新动能，提升产业链水平。注重实体经济发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化，提升制造业核心竞争力。

(3)我们坚持改革开放，以深化供给侧结构性改革为主线，全面深化改革，激发市场活力和社会创造力。扩大高水平对外开放，积极参与国际经济合作与竞争，打造内陆开放新高地。优化营商环境，构建法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多优质资源要素集聚。坚持问题导向，勇于改革创新，推动形成有利于高质量发展的体制机制。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，我们将着力推动传统产业转型升级，通过技术创新、产品创新和模式创新，提升传统产业的附加值和竞争力。重点发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，促进服务业与制造业深度融合。

(2)加强产业链、供应链的稳定性和安全性，推动产业链向高端延伸，提升产业链的附加值和抗风险能力。培育一批具有国际竞争力的产业集群，打造一批具有核心竞争力的知名品牌。加大科技创新投入，支持企业研发具有自主知识产权的关键技术和核心产品，提高产业核心竞争力。

(3)推动产业结构调整与区域发展战略相结合，优化区域产业布局，发挥各区域比较优势，形成区域间产业协同发展格局。加强产业园区建设，打造产业集聚区，提升产业园区承载能力和服务水平。鼓励企业跨区域合作，推动产业链上下游企业协同发展，形成区域经济共同体。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展