2025年德州市公务员考试《申论》押题卷（京津冀产业协同主题）.docVIP

2025年德州市公务员考试《申论》押题卷（京津冀产业协同主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

京津冀地区作为中国北方经济的重要引擎，产业协同发展一直是区域经济发展的重点。近年来，京津冀三地在产业协同方面取得了显著成效。北京作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，在科技研发、金融服务、文化创意等高端产业领域具有强大优势。天津是北方重要的港口城市和制造业基地，在装备制造、化工、海洋经济等领域实力雄厚。河北则拥有丰富的自然资源和劳动力资源，在钢铁、建材、纺织等传统产业方面基础扎实。

然而，京津冀产业协同发展仍面临一些挑战。区域内产业同质化现象较为严重，竞争大于合作。例如，在制造业领域，三地都有汽车制造、机械加工等产业，且产品结构相似。此外，产业转移过程中也存在一些问题，如部分产业转移承接能力不足，配套设施不完善，导致企业落地困难。同时，区域内创新资源分布不均衡，北京拥有大量的科研机构和创新人才，但创新成果在京津冀地区的转化效率有待提高。

资料2

为推动京津冀产业协同发展，国家出台了一系列政策措施。《京津冀协同发展规划纲要》明确了三地的功能定位和产业发展方向，提出要加强产业对接协作，优化区域产业布局。通过疏解北京非首都功能，推动部分产业向天津和河北转移。在产业转移过程中，注重引导企业与当地产业配套，形成产业集群效应。例如，北京的一些科技企业将研发中心或生产基地转移到河北，与河北当地的产业资源相结合，共同打造科技创新产业集群。

各地政府也积极响应，制定了相应的配套政策。河北设立了产业转移承接平台，为企业提供土地、厂房等基础设施支持，并出台优惠政策吸引企业入驻。天津加强了与北京、河北的产业对接，建立了产业协同创新机制，推动三地在科技研发、成果转化等方面的合作。同时，三地还加强了交通、通信等基础设施建设，提高区域互联互通水平，为产业协同发展创造良好条件。

资料3

京津冀产业协同发展在多个领域取得了积极进展。在高端装备制造领域，三地联合开展技术研发，共同攻克关键技术难题。北京的科研机构提供技术支持，天津的制造企业负责产品生产，河北的零部件企业提供配套服务，形成了完整的产业链条。例如某大型高端装备制造项目，就是由京津冀三地企业共同参与完成，产品不仅满足了国内市场需求，还出口到多个国家和地区。

在现代服务业方面，京津冀协同发展成效显著。北京的金融、文化创意等产业辐射带动作用不断增强。天津充分发挥港口优势，大力发展现代物流、航运服务等产业。河北则积极承接北京的服务业转移，发展商务服务、科技服务等产业。三地通过资源共享、优势互补，推动现代服务业协同发展。例如，北京的一些金融机构在河北设立分支机构，为河北的企业提供金融服务；河北的一些文化旅游资源借助北京的宣传推广，吸引了更多游客。

资料4

产业协同发展也为区域创新能力提升带来了新机遇。京津冀三地加强了创新资源共享，建立了一批跨区域创新平台。例如，京津冀国家技术创新中心整合了三地的科研力量，开展前沿技术研究和关键共性技术研发，为区域内企业提供技术支撑。同时，三地还推动人才流动，鼓励科研人员在三地之间兼职、创业。通过人才共享，实现了创新要素的优化配置，提高了区域整体创新效率。

在创新成果转化方面，京津冀三地积极探索合作模式。建立了创新成果转化服务平台，为企业提供技术评估、交易撮合等服务。鼓励企业与高校、科研机构合作，开展产学研用协同创新，加速创新成果向现实生产力转化。例如，河北的一些企业与北京的高校、科研机构合作，将高校的科研成果转化为实际产品，提高了企业的市场竞争力。

资料5

尽管京津冀产业协同发展取得了一定成绩，但仍存在一些深层次问题。区域内市场分割现象仍然存在，一些地方保护主义措施阻碍了生产要素的自由流动。例如，部分地区对外地企业设置市场准入壁垒，限制其参与本地市场竞争。此外，区域内产业协同发展的体制机制还不够完善，缺乏统一的协调管理机构，导致在产业规划、政策制定等方面存在沟通不畅、协调困难的问题。

同时，生态环境问题也给产业协同发展带来了挑战。京津冀