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研究报告

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河北省邢台市南和县阎里乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，阎里乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展这一主题，以供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)规划将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)在指导思想的具体实践中，阎里乡将着力推动产业转型升级，强化创新驱动，优化空间布局，加强生态文明建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定。通过深化改革、扩大开放，激发各类市场主体活力，培育壮大新动能，加快构建现代化经济体系，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)阎里乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值预计将突破XX亿元，年均增长达到XX%。同时，三次产业结构将优化调整为XX：XX：XX，服务业占比显著提高，成为经济增长的新引擎。

(2)城乡居民收入水平将显著提升，预计到2025年，农村居民人均可支配收入将超过XX元，城镇居民人均可支配收入超过XX元，居民收入增长与经济增长同步，收入分配结构更加合理。同时，基本公共服务均等化水平将显著提高，教育、医疗、文化等社会事业全面发展。

(3)在生态文明建设方面，阎里乡将致力于绿色发展，单位地区生产总值能耗和污染物排放量持续下降，生态环境质量明显改善。森林覆盖率提高到XX%，城乡绿化水平显著提升。同时，全面提高社会治理水平，维护社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好的法治环境和社会氛围。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，阎里乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将始终坚持和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是发展的第一动力，将着力推动科技创新，提高全社会的创新能力和水平。

(2)协调是发展的内生要求，规划将注重城乡区域协调发展，推动产业、基础设施、生态环境、公共服务等方面的均衡发展，促进经济社会全面进步。绿色是发展的必要条件，将坚持生态优先、绿色发展，推进生态文明建设，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)开放是发展的必由之路，规划将积极参与国内国际双循环，扩大对外开放，深化“一带一路”建设，充分利用国际国内两个市场、两种资源，提升阎里乡的国际竞争力和影响力。共享是发展的根本目的，将着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)阎里乡工业发展方面，将重点培育壮大主导产业，推动产业转型升级。通过优化产业结构，提高产业链水平，发展具有地方特色的产业集群，如新能源、高端装备制造、新材料等。加强科技创新，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值，增强市场竞争力。

(2)同时，强化工业基础设施建设，提升产业承载能力。完善园区规划，优化产业布局，加大基础设施建设投入，提升园区道路、供水、供电、通讯等基础设施水平。推进节能减排，引导企业采用清洁生产技术，降低能源消耗和污染物排放，实现绿色发展。

(3)加强政策扶持，优化营商环境。落实国家和地方的产业政策，加大对重点产业、关键领域的支持力度。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。鼓励企业参与国际合作，拓展市场空间，提升阎里乡工业在国际竞争中的地位。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，阎里乡将实施乡村振兴战略，推动农业现代化。通过提高农业科技水平，推广现代农业技术，提升农业生产效率和产品质量。发展特色农业，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值，促进农业与二三产业融合发展。

(2)强化农业基础设施建设，改善农业生产条件。加大农田水利、农业机械、仓储物流等基础设施建设投入，提高农业抗风险能力。推进农业绿色发展，实施化肥农药减量行动，推广生态农业、循环农业模式，保护农业生态环境。

(3)优化农业产业结构，发展多种经营。鼓励农民发展规模化、集约化经营，提高农业组织化程度。培育新型农业经营主体，支持家庭农场、农民合作社等发展。加强农业社会化服务体系建设，提高农业服务效率和水平，助力农民增收致富。

2.3服务业发展

(1)服务业发展方面