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研究报告

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2025年安徽省铜陵市铜陵县西联乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展背景与趋势

(1)随着我国经济进入新常态，区域发展战略不断深化，安徽省铜陵市铜陵县西联乡作为重要的区域组成部分，正面临着前所未有的发展机遇。近年来，国家加大对中部地区的扶持力度，推动区域协调发展，西联乡依托其独特的地理优势和资源禀赋，正逐步成为区域经济增长的新引擎。

(2)西联乡地处长江经济带，交通便利，资源丰富，生态环境优美，具备发展现代农业、旅游业、现代服务业等多重潜力。然而，在发展过程中，西联乡也面临着一些挑战，如产业结构单一、创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。为了更好地适应新形势、新要求，西联乡必须深入分析发展背景，把握发展趋势，明确发展方向。

(3)当前，全球经济一体化进程加快，科技创新日新月异，我国经济正处于转型升级的关键时期。西联乡在“十四五”期间，应紧紧抓住国家战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。同时，要充分发挥西联乡的比较优势，加大创新驱动发展力度，提升产业竞争力，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

2.指导思想与原则

(1)指导思想方面，西联乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局。

(2)规划原则应遵循以下几项：一是坚持人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，提高人民生活水平；二是坚持创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，提升产业核心竞争力；三是坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，实现经济社会发展与资源环境协调可持续发展；四是坚持全面深化改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力；五是坚持统筹兼顾，推动城乡区域协调发展，实现经济社会全面进步。

(3)在实施规划过程中，应着力强化以下原则：一是坚持问题导向，聚焦西联乡发展中的突出问题，有针对性地制定政策措施；二是坚持底线思维，防范化解各类风险，确保经济社会安全稳定；三是坚持法治原则，依法行政，保障规划顺利实施；四是坚持公开透明，加强公众参与，形成全社会共同推进规划落实的良好氛围；五是坚持实事求是，根据实际情况动态调整规划内容，确保规划的科学性和有效性。

3.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，西联乡“十四五”期间将努力实现以下目标：经济总量持续增长，力争地区生产总值年均增长8%以上；产业结构不断优化，高新技术产业产值占比提高至30%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，与经济增长基本同步；生态环境质量显著改善，森林覆盖率提升至45%；教育、医疗、文化等公共服务水平显著提高，人民生活更加幸福。

(2)主要任务包括：一是推动产业结构调整，重点发展现代农业、现代服务业和高新技术产业，打造特色产业集群；二是加强科技创新，培育壮大创新型企业，提升科技创新能力；三是加大基础设施建设投入，优化交通网络，提升城乡基础设施水平；四是深化改革开放，推进重点领域和关键环节改革，扩大对外开放；五是强化环境保护，实施绿色发展策略，提高生态环境质量；六是加强民生保障，完善社会保障体系，提高居民生活质量。

(3)具体任务措施有：一是实施乡村振兴战略，推进农村土地制度改革，发展现代农业，提升农产品质量；二是推动城乡融合发展，加强城乡基础设施建设，促进城乡要素自由流动；三是加强人才队伍建设，实施人才强乡战略，提高劳动者素质；四是强化社会治理，维护社会稳定，构建共建共治共享的社会治理格局；五是深化党风廉政建设，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级是西联乡“十四五”规划的核心任务之一。规划期内，将着力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代产业体系。具体措施包括：加快传统产业改造提升，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展；大力发展现代服务业，特别是金融、物流、信息等高端服务业，提升服务业在GDP中的比重；积极布局新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)为实现产业结构优化升级，西联乡将加强技术创新和研发投入，鼓励企业加大技术改造力度，提升产品附加值。同时，将推动产业链向高端延伸，促进产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。此外，还将加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和人才，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(3)在优化产业结构的过程中，西联乡将注重区域特色和优势，发展具有地方特色的产业，如依托当地资源优