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研究报告

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河北省张家口市桥西区大境门街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。坚持以这一思想为指导，就是要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻把握新时代我国社会主要矛盾，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

(2)在新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们要坚定不移推进改革开放，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济高质量发展。要全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局。要坚决打好三大攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。同时，要坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量总体改善。

(3)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，还要加强党同人民群众的联系，坚决维护人民群众的根本利益。要深入推进党风廉政建设，坚决整治各种不正之风和腐败问题，保持党同人民群众的血肉联系。要加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，推动社会主义核心价值观融入社会发展各方面。要全面提高党的建设质量，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为最高政治力量。

1.2全面贯彻新发展理念

(1)全面贯彻新发展理念，是新时代中国特色社会主义发展的战略指引。这一理念强调创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，旨在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新是引领发展的第一动力，要大力推进科技创新、制度创新、文化创新，培育新的经济增长点。协调是持续健康发展的内在要求，要统筹推进经济社会各领域协调发展，缩小地区差距、城乡差距，促进区域均衡发展。

(2)绿色发展是可持续发展的重要理念，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放发展是现代化经济体系的本质属性，要积极参与全球经济治理体系改革，深化“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。共享发展是社会主义的本质要求，要不断促进社会公平正义，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)全面贯彻新发展理念，还要深化改革、完善体制机制。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。要深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，激发全社会创造力和发展活力。要加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间，确保经济持续健康发展。

1.3推动高质量发展

(1)推动高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求，是实现经济持续健康发展的关键所在。要加快构建现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，优化经济结构，提高经济发展质量和效益。要坚持创新驱动发展战略，强化科技创新对经济发展的引领作用，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。要加强产业链供应链协同创新，提升产业链现代化水平，增强我国经济的国际竞争力。

(2)推动高质量发展，要着力提高全要素生产率，优化资源配置，激发市场活力。要深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。要鼓励民营企业发展，激发民营经济活力和创造力。要完善产权制度，保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。同时，要加强人才队伍建设，培养和引进高层次人才，为高质量发展提供智力支持。

(3)推动高质量发展，还要加强生态文明建设，推进绿色发展。要坚决打好污染防治攻坚战，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，改善生态环境质量。要大力发展循环经济，提高资源利用效率，降低资源消耗强度。要倡导绿色生产生活方式，引导全社会树立生态文明理念，形成绿色发展共识。通过这些举措，实现经济发展与生态环境保护的协调统一，为人民群众创造更加美好的生活环境。

二、经济发展

2.1工业经济转型升级

(1)工业经济转型升级是推动张家口市桥西区大境门街道经济高质量发展的重要任务。要加快产业结构调整，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升产业链水平，打造具有核心竞争力的产业集群。同时，要推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产品附加值和市场竞争力。

(2)在工业经济转型升级过程中，要注重技术创新和研发投入，推动科技成果转化。加强企业与科研院所的合作，建立产学研一体化创新体系，鼓励企业承担国家重大科技项目，提升自主创新能力。同时，要加强知识产权保护，激发企业创新活力，形成以创新