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研究报告

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河北省张家口市张北县大西湾乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，大西湾乡将全面贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密联系大西湾乡实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持创新驱动发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

(2)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化底线思维，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成全面开放新格局。在规划实施过程中，将注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力，推动大西湾乡经济社会发展迈上新台阶。

(3)指导思想还将强调加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划目标任务落到实处。同时，要充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员和组织全社会力量共同参与规划实施，形成推动大西湾乡经济社会发展的强大合力。通过深化改革、扩大开放、推动创新，努力实现大西湾乡经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，大西湾乡将致力于实现经济持续健康发展，力争到“十五五”末，地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构更加优化，服务业和战略性新兴产业占比显著提升。农业现代化水平显著提高，农民收入稳步增长，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。城乡融合发展取得重大进展，基础设施更加完善，生态环境质量持续改善，美丽宜居乡村建设取得显著成效。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会保持和谐稳定。

(3)科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。人才队伍建设取得显著成效，引进和培养一批高层次人才和创新创业团队。对外开放水平不断提升，对外贸易和利用外资规模稳步扩大，形成全面开放新格局。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，大西湾乡将坚持新发展理念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面协调可持续发展。以创新为第一动力，强化科技创新引领作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。坚持改革开放，以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强发展动力和活力。

(3)坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进经济社会发展与资源环境相协调，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，注重防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整方面，大西湾乡将紧紧围绕农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合效益和竞争力。重点发展特色农业、高效农业和生态农业，推进农业规模化、标准化、品牌化建设。通过调整种植结构，增加优质、高产、高效农作物的种植面积，减少低效、低产作物的种植。

(2)加强农业科技创新和推广应用，推广节水灌溉、病虫害防治、绿色防控等先进技术，提高农业生产效率和资源利用效率。同时，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，推动农业适度规模经营。通过政策扶持和资金投入，鼓励农民发展特色农产品种植、养殖，提高农产品附加值。

(3)积极探索农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造集观光、休闲、体验于一体的现代农业综合体。加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌。同时，加强农业产业链延伸，发展农产品加工、销售等环节，提高农业产业链整体效益，促进农民增收致富。

2.2农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用方面，大西湾乡将加大农业科技研发投入，推动农业科技成果转化，提升农业科技创新能力。重点支持节水灌溉、精准施肥、病虫害防治等关键技术的研发和应用，提高农业生产效率和资源利用效率。通过建立农业科技示范园区，推广先进适用技术，促进科技成果在农业生产中的广泛应用。

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