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研究报告

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贵州省六盘水市水城县玉舍乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向新时代，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为根本任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加快形成全面开放新格局，推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

2.发展目标

(1)经济发展目标：实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构持续优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长新引擎。到2025年，力争实现地区生产总值突破XX亿元，人均地区生产总值达到XX万元。

(2)基础设施建设目标：加快构建现代化基础设施体系，交通、能源、信息等基础设施全面升级。高速公路、高速铁路、通用机场等重大交通项目取得实质性进展，能源保障能力显著增强，信息基础设施覆盖面和普及率大幅提升。

(3)生态文明建设目标：大力推进绿色发展，加强生态环境保护，提升生态系统质量和稳定性。实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加大生态保护红线、自然保护地等保护力度，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保生态环境质量持续改善，实现人与自然和谐共生。

3.战略布局

(1)实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，推动产业结构优化升级。重点发展高新技术产业、战略性新兴产业，培育壮大新动能，提升产业链供应链现代化水平，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。

(2)推进区域协调发展战略，加强区域间合作与交流，优化区域发展格局。发挥中心城市辐射带动作用，推动周边地区协同发展，打造区域经济增长极。加强城乡融合发展，推进新型城镇化，提高城市品质和居民生活品质。

(3)实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深化农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村社会事业全面发展。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)加快推进农业科技创新，加大农业科技研发投入，推动农业科技成果转化和推广应用。培育和推广高产、优质、抗逆性强的农作物新品种，提高农业生产效率和产品质量。加强农业信息化建设，推广物联网、大数据、云计算等现代信息技术在农业生产中的应用。

(2)推进农业产业结构调整，优化农业种植结构，发展特色农业、生态农业和观光农业。加强农业品牌建设，提升农产品附加值，提高市场竞争力。推广绿色生产技术，发展有机农业和循环农业，实现农业可持续发展。

(3)加强农业基础设施建设，提高农田水利设施标准，改善农业生产条件。推进农业机械化，提高农业生产效率。实施农村土地整治，优化土地资源配置，提高土地产出率。加强农业人才培养，提升农民综合素质，为农业现代化提供人才保障。

2.工业转型升级

(1)推动传统产业转型升级，加快淘汰落后产能，发展循环经济，提高资源利用效率。鼓励企业加大技术创新投入，提升产品附加值和竞争力。重点发展高技术含量、高附加值、低能耗、低排放的产业，如新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。

(2)优化工业布局，引导产业向优势地区集中，形成具有区域特色的产业集群。加强产业链协同，促进上下游企业深度合作，提高产业链整体竞争力。实施工业强基工程，提升关键核心零部件和基础材料的研发和生产能力。

(3)深化供给侧结构性改革，加快构建现代化产业体系。推进智能制造和工业互联网发展，提升企业数字化、网络化、智能化水平。加强知识产权保护，激发企业创新活力。培育壮大新兴产业，打造新的经济增长点，推动经济高质量发展。

3.服务业创新发展

(1)加快发展现代服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、电子商务、现代商贸、文化旅游、健康养老等服务业，培育壮大新兴服务业态。

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