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研究报告

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贵州省贵阳市开阳县南江乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新和制度创新双轮驱动，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。深化科技体制改革，推动科技成果转化，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉，努力实现人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家安全和社会稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本规划明确提出，到2025年，南江乡地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均可支配收入预计达到XX元，年均增长XX%；产业结构更加优化，第一、二、三产业比重调整为XX：XX：XX；农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在XX万吨以上；工业转型升级取得实质性进展，培育壮大一批具有竞争力的龙头企业；服务业成为经济增长的重要支柱，旅游、文化、体育等现代服务业快速发展。

(2)在新型城镇化建设方面，力争到2025年，南江乡城镇化率达到XX%，城镇建成区面积扩大到XX平方公里，基础设施更加完善，公共服务水平显著提升。农村人居环境得到明显改善，农村基础设施建设取得重大进展，农村居民生活品质显著提高。生态文明建设方面，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量明显改善。

(3)在民生保障与改善方面，到2025年，基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、养老、住房等民生领域取得重大进展。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。城乡居民收入差距逐步缩小，中等收入群体持续扩大。社会保障体系更加健全，基本养老保险、基本医疗保险等社会保障制度覆盖面达到XX%。

3.发展原则

(1)发展原则方面，首先坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程，确保党中央决策部署在南江乡得到全面贯彻落实。坚持人民主体地位，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，激发人民的创造活力。

(2)其次，坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展各方面，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，增强发展的整体性、协同性。

(3)此外，坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强发展的整体性、协同性、持续性。注重战略谋划，增强前瞻性、全局性、针对性，不断提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，我们将着力打造以农业为基础、工业为主导、服务业为支柱的现代产业体系。推动农业现代化，培育壮大优势特色产业，提高农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。通过政策引导和市场机制，优化农业产业结构，提升农业综合生产能力。

(2)工业方面，我们将加快传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，提升产业链现代化水平。重点发展高技术、高附加值产业，推进智能制造、绿色制造，提高工业产品的技术含量和附加值。同时，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，打造一批具有国际竞争力的知名品牌。

(3)服务业方面，我们将大力发展现代服务业，重点发展金融、物流、旅游、文化、体育等产业，提高服务业在国民经济中的比重。优化服务业结构，提升服务质量，培育一批具有核心竞争力的服务业企业。同时，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与服务业深度融合，促进服务业向高端化、智能化、绿色化发展。

2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效率。通过推广现代农业技术，提高农作物产量和品质，实现农业生产由数量型向质量效益型转