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研究报告

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贵州省贵阳市花溪区石板镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)面对新时代的发展要求，贵阳市花溪区石板镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移走中国特色社会主义道路，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持共建共治共享，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)发展指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。要深入推进产业转型升级，加快构建现代产业体系，推动经济持续健康发展。要深入推进科技创新，强化企业创新主体地位，打造具有国际竞争力的创新高地。要深入推进绿色发展，加强生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。

(3)在坚持和加强党的全面领导的前提下，发展指导思想强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，构建开放型经济新体制。要深入推进国有企业改革，增强国有企业活力、控制力、影响力。要深入推进农村改革，激发农村发展活力。要深入推进社会体制改革，加快构建共建共治共享的社会治理格局。要深入推进党风廉政建设，加强反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

2.发展目标

(1)贵阳市花溪区石板镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济社会全面协调可持续发展，具体目标如下：地区生产总值年均增长7%以上，产业结构进一步优化，三次产业结构比例达到合理区间；城乡居民人均可支配收入持续增长，农村居民收入增长幅度高于城镇居民；科技创新能力显著提升，研发投入占GDP比重达到2.5%；节能减排取得明显成效，主要污染物排放总量减少15%；教育、医疗、文化等社会事业发展水平显著提高，公共服务体系更加完善。

(2)发展目标强调，要建设现代化经济体系，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提升传统产业竞争力。要推进新型城镇化建设，优化城乡规划布局，提升城市功能品质，改善居民生活环境。要加大生态文明建设力度，加强生态环境保护，推动绿色发展，提升人民群众生态福祉。要加强和创新社会治理，保障和改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)发展目标明确提出，要加强人才队伍建设，提高人才素质，优化人才发展环境，培养造就一批高素质专业化人才队伍。要加强基础设施建设，提升基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。要加强国际交流与合作，拓展开放合作空间，提升对外开放水平。要深入推进党风廉政建设，加强党同人民群众的联系，为实现发展目标提供坚强政治保证。

3.发展原则

(1)贵阳市花溪区石板镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以下发展原则：一是坚持党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；二是坚持以人民为中心，充分发挥人民群众的主体作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要；三是坚持新发展理念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会全面可持续发展；四是坚持深化改革开放，以供给侧结构性改革为主线，激发市场活力和社会创造力；五是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动经济社会发展与自然和谐共生。

(2)发展原则强调，要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，提高供给体系质量，增强经济发展内生动力。要坚持以创新为核心驱动力，加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，促进社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。同时，要坚持以世界眼光谋划发展，积极参与国际竞争与合作，推动形成全面开放新格局。

(3)发展原则要求，要加强法治建设，完善法律法规体系，保障经济社会发展在法治轨道上运行。要加强党风廉政建设，强化党的纪律建设，营造风清气正的政治生态。要加强人才队伍建设，培养造就一支高素质专业化的人才队伍，为经济社会发展提供智力支持。同时，要加强国防和军队建设，维护国家安全和社会稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)贵阳市花溪区石板镇在产业结构调整方面，将重点发展优势产业，优化产业结构，提升产业竞争力。通过加大科技创新力度，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为主体的现代产业体系。具体措施包括：推进产业集聚发展，