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研究报告

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贵州省贵阳市开阳县龙岗镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)面向未来五年，我们将坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力推动经济社会持续健康发展。我们将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济持续健康发展。

(3)我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们将深入实施区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保规划实施的政治方向。深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致。

(2)坚持以人民为中心，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3.3.发展目标

(1)经济发展目标方面，预计到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长达到XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长达到XX%；第三产业增加值占比达到XX%，服务业对经济增长的贡献率达到XX%。

(2)社会发展目标方面，力争到2025年，居民人均可支配收入达到XX元，年均增长达到XX%；教育普及水平进一步提升，义务教育巩固率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务水平显著提高，每千人口拥有执业医师数达到XX人。

(3)生态文明建设目标方面，预计到2025年，森林覆盖率保持稳定在XX%以上，空气质量优良天数比例达到XX%以上；农业面源污染得到有效治理，主要污染物排放总量持续下降；城乡人居环境明显改善，垃圾分类和减量化处理率达到XX%。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，我们将以提升产业竞争力为核心，优化产业结构，推动产业转型升级。重点发展先进制造业、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的领军企业，形成一批具有国际影响力的产业集群。

(2)加大对传统产业的改造提升力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。通过技术创新、管理创新，提高传统产业的附加值和竞争力，促进产业迈向中高端。

(3)强化工业创新能力，建立健全技术创新体系，加大研发投入，推动科技成果转化。加强与科研院所、高校的合作，鼓励企业设立研发机构，支持企业承担国家、省级科技计划项目，提升企业技术创新能力。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将积极推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。通过实施高标准农田建设、农业科技支撑、农产品质量安全等工程，全面提升农业现代化水平，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

(2)推动农业规模化、集约化经营，发展适度规模家庭农场和农民合作社，培育新型农业经营主体。加强农业社会化服务体系建设，提高农业生产组织化程度，提升农业劳动生产率和资源利用效率。

(3)强化农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业科技成果转化率。加强农业人才培养，提升农民科技素质和经营能力，打造一支懂技术、善经营、会管理的现代职业农民队伍，为农业现代化提供人才支撑。

3.3.服务业提升

(1)服务业提升方面，我们将重点发展现代服务业，优化服务业结构，提高服务业对经济增长的贡献率。推动金融、物流、信息、科技等现代服务业快速发展，培育壮大新兴服务业态，打造具有区域特色的服务业集群。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务业发展环境。加快信息网络、物流配送、金融服务等基础设施建设，提高服务业运行效率和服务水平。同时，优化服务业市场环境，加强市场监管，保护消费者权益。

(3)深化服务业改革开放，激发服务业发展活力。进一步放宽服务业市场准入，鼓励社会资本参与服务业发展。同时，加强服务业人才培养，提升服务业人才素质，为服务业发展提供人才保障。通