2025年青海省果洛州达日县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州达日县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面向2025年，青海省果洛州达日县国民经济和社会发展的指导思想应紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，深化改革开放，坚持绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展全面绿色转型，着力提高发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在发展思路上，达日县应坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强化创新驱动，加快构建现代化经济体系，推进产业结构优化升级，提高产业链水平，培育新的经济增长点。同时，注重城乡区域协调发展，推动新型城镇化建设，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡融合发展。此外，还要强化生态环境保护，推动绿色发展，确保经济社会发展和生态环境保护相协调，实现人与自然和谐共生。

(3)在发展目标上，达日县要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动全体人民共同富裕。具体而言，要着力提高居民收入水平，扩大就业，完善社会保障体系，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，要注重加强社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好环境。通过这些举措，力争到2025年，达日县经济社会发展取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)到2025年，达日县国民经济和社会发展预期目标为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，畜牧业产值占比达到XX%；工业增加值年均增长10%以上，培育壮大XX、XX等特色优势产业；服务业增加值年均增长12%以上，旅游业收入达到XX亿元；固定资产投资年均增长10%以上，重点基础设施项目全面建成；城乡基础设施和公共服务设施进一步完善，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

(2)生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高至XX%，草原植被盖度达到XX%，主要污染物排放总量持续下降，单位GDP能耗和碳排放强度明显下降。同时，绿色低碳循环发展经济体系初步形成，绿色产业成为经济增长的重要支撑。

(3)社会事业发展取得显著成效，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化；医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保险和基本养老保险覆盖率达到XX%；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提升；就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内；社会保障体系更加健全，社会救助水平不断提高；社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，着力提高发展质量和效益，推动高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，提高人民生活水平，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持问题导向。针对达日县发展中的突出问题，着力解决发展不平衡不充分的问题，优化经济结构，提高发展质量和效益，加快补齐民生短板，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各项工作，形成推动发展的强大合力。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，达日县将重点培育和壮大特色优势产业，加快构建现代化工业体系。围绕资源优势，着力发展绿色矿业、新能源、新材料等产业，推动产业转型升级。同时，加强产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业和项目，提升产业链水平。通过技术创新和产业协同，推动工业经济高质量发展。

(2)强化工业创新能力，支持企业加大研发投入，鼓励企业与科研机构、高校合作，提升企业自主创新能力。建立健全科技成果转化机制，促进科技成果产业化。加强工业人才培养，引进高端人才，提升工业人才队伍素质。此外，完善工业园区建设，优化园区布局，提升园区承载能力和服务水平。

(3)加强工业节能减排，推动绿色制造，提高资源利用效率。实施清洁生产，推广节能环保技术和设备，降低污染物排放。推进工业循环经济发展，加强废弃资源综合利用，提高资源循环利用率。同时，加强安全生产监管，确保工业生产安全稳定运