2025年青海省果洛州班玛县灯塔乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州班玛县灯塔乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面向新时代，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻新发展理念，推动高质量发展，紧扣全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧紧围绕建设现代化经济体系，加快形成全面开放新格局，深入实施区域协调发展战略，全力推进乡村振兴战略，持续深化改革开放，加强和创新社会治理，努力满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会持续健康发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合果洛州班玛县灯塔乡的实际情况，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化改革开放为动力，以保障和改善民生为根本目的，加快形成绿色发展方式和生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)深入推进全面深化改革，构建更加有效的区域发展体制机制，激发各类市场主体活力，加快构建现代化经济体系。紧紧围绕提高人民生活水平，加大公共服务投入，提升基本公共服务均等化水平，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。全面加强党对经济社会发展的领导，加强党风廉政建设，确保经济社会发展的正确方向。

1.2发展目标

(1)到2025年，果洛州班玛县灯塔乡国民经济和社会发展预期实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到2万元，产业结构更加优化，第三产业占比超过50%。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在2万吨以上，特色农业产值翻一番。工业经济实力显著增强，规模以上工业企业数量增加30%，工业增加值增长10%以上。固定资产投资年均增长10%，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施更加完善，城乡区域发展差距逐步缩小。生态文明建设取得新成效，生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到60%。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面进步，居民人均可支配收入年均增长8%，贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(3)政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强，形成全面开放新格局，对外开放水平明显提升，对外贸易和利用外资实现稳定增长，对外交流合作更加深入。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，法治灯塔乡建设取得重大进展，社会保持和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高发展的质量和效益。

(2)坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，着力解决制约经济社会发展的瓶颈制约，推动经济社会持续健康发展。坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放，增强创新驱动发展新动能。坚持依法治县，依法行政，建设法治政府，提高政府治理能力和水平。坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保经济社会发展的正确方向。

二、农业现代化

2.1农业结构调整

(1)优化农业产业结构，推动粮经饲统筹发展，稳定粮食生产，增加经济作物和饲料作物种植面积，提高农业综合效益。发展特色农业，重点扶持藏红花、中药材、高原蔬菜等特色农产品，打造区域品牌，提高市场竞争力。

(2)推进农业规模化、集约化经营，鼓励农民合作社和家庭农场发展，提升农业生产经营组织化程度。加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业机械化水平，降低生产成本，提升农业生产效率。

(3)保护和合理利用农业资源，加强耕地保护，实施高标准农田建设，提高耕地质量。推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。加强农业生态环境保护，发展生态农业、循环农业，促进农业可持续发展。

2.2农业科技推广

(1)加大农业科技研发投入，设立农业科技创新基金，鼓励科研机构与企业合作，开展关键核心技术攻关，提升农业科技创新能力。重点研发适宜当地气候和土壤条件的优良品种，提高作物抗逆性和产量。

(2)建立健全农业科技推广服务体系，加强农业技术推广机构建设，提高基层农技推广人员素质。推广现代农业技