2025年青海省果洛州班玛县玛柯河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州班玛县玛柯河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面向未来五年，青海省果洛州班玛县玛柯河乡国民经济和社会发展的指导思想应立足于新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)具体而言，发展指导思想应包括以下方面：一是坚持党的全面领导，加强党的建设，确保党的路线方针政策和决策部署在玛柯河乡得到全面贯彻落实；二是坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，努力实现全体人民共同富裕；三是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；五是坚持改革开放，激发全社会创新创造活力，构建开放型经济新体制。

(3)同时，发展指导思想还要紧密结合玛柯河乡实际，充分发挥当地资源禀赋和比较优势，突出生态优先、绿色发展，推动经济转型升级，提高经济发展质量和效益。要紧紧围绕乡村振兴战略，加快农业农村现代化，促进农民增收致富。要加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会和谐稳定。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

1.2发展原则

(1)班玛县玛柯河乡在国民经济和社会发展过程中，将始终坚持以下原则：一是坚持科学发展，立足实际，注重经济、社会、环境协调发展，推动经济社会全面进步。二是坚持创新驱动，加大科技创新力度，培育新动能，提升产业核心竞争力。三是坚持绿色发展，严守生态红线，强化生态文明建设，实现可持续发展。四是坚持改革开放，深化各领域改革，扩大对外开放，激发市场活力和社会创造力。五是坚持共享发展，关注民生，促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。

(2)发展过程中，班玛县玛柯河乡将遵循以下原则：一是坚持以人民为中心，充分发挥人民群众的主体作用，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是坚持依法行政，依法治理，保障人民民主权利，维护社会公平正义。三是坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展，缩小发展差距，促进社会和谐稳定。四是坚持安全发展，强化安全生产，保障人民群众生命财产安全。五是坚持廉洁自律，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

(3)在实施发展原则时，班玛县玛柯河乡将注重以下几点：一是强化政策引导，制定有利于经济社会发展的政策措施。二是优化资源配置，提高资源利用效率，促进资源节约和循环利用。三是加强基础设施建设，提升公共服务水平，增强发展后劲。四是培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业竞争力。五是加强人才队伍建设，提高劳动者素质，为经济社会发展提供智力支持。通过这些原则的实施，确保玛柯河乡国民经济和社会发展取得显著成效。

1.3发展目标

(1)班玛县玛柯河乡在“十四五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，力争达到全国平均水平。农业现代化水平显著提升，农村基础设施建设全面加强，生态环境质量持续改善。具体目标包括：提高农业综合生产能力，推广现代农业技术，发展特色农业，确保粮食安全；优化产业结构，培育壮大主导产业，提高产业附加值；加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等基础设施水平，提高公共服务能力。

(2)社会事业发展方面，玛柯河乡将致力于实现教育、卫生、文化等领域的全面发展。目标是：普及高中阶段教育，提高教育质量，实现教育现代化；完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民群众健康；繁荣文化事业，丰富群众文化生活，传承和弘扬民族文化。此外，还将加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。

(3)在生态文明建设方面，玛柯河乡将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护。目标是：加强生态保护和修复，提高森林覆盖率，保护生物多样性；推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率；加强生态环境保护执法，严厉打击破坏生态环境的行为。通过这些目标的实现，玛柯河乡将建设成为生态环境优美、资源利用高效、产业结构优化、人民生活幸福的现代化新型乡镇。

二、优化经济结构

2.1推动产业结构调整

(1)班玛县玛柯河乡在推动产业结构调整的过程中，将聚焦农业、牧业、旅游业和特色产业四大领域，实现产业结构的优化升级。首先，加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农作物产量和品质，发展绿色、有机农产品。其次，优化牧业