2025年青海省果洛州班玛县江日堂乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州班玛县江日堂乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)2025年青海省果洛州班玛县江日堂乡国民经济和社会发展的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国、全省和全州相关决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革、推动产业转型升级为核心，以保障和改善民生为根本目的，全面推进乡村振兴，加快构建新发展格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(2)发展指导思想强调，要紧紧围绕提高发展质量和效益，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要深入推进改革开放，强化创新驱动，加快新旧动能转换，培育壮大新动能，提升传统动能，推动产业向中高端水平迈进。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)在发展指导思想上，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。要全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，确保国家安全和社会稳定。同时，要加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项决策部署得到有效落实。

1.2发展目标

(1)2025年青海省果洛州班玛县江日堂乡国民经济和社会发展的目标是实现地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%，力争达到全国平均水平。产业转型升级取得显著成效，第一产业比重稳步下降，第二产业比重稳定提升，第三产业比重持续增长，形成以绿色产业、特色优势产业为支撑的现代产业体系。

(2)在经济发展方面，力争到2025年，基础设施水平显著提升，交通运输、能源供应、信息通信等基础设施更加完善，城乡公共服务设施更加健全。生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高至35%，草原植被盖度达到90%，水土流失治理面积扩大至80%。在民生福祉方面，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，基本公共服务均等化水平达到90%以上，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。

(3)社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，依法治国基本实现，社会公平正义进一步彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。乡村振兴战略全面推进，农业现代化水平显著提高，农村基础设施和公共服务设施明显改善，农村人居环境明显优化。民族团结、宗教和顺、社会稳定，为全乡经济社会持续健康发展营造良好环境。

1.3发展原则

(1)发展原则坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展的全过程，推动发展模式转变，提高发展质量和效益。强调科技创新在发展中的核心地位，推动产业结构优化升级，实现经济持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建开放型经济新体制。深化行政体制改革，优化政府职能，提高政府治理能力和水平。同时，加强法治建设，营造公平公正的市场环境，激发各类市场主体活力。

二、经济发展

2.1产业发展规划

(1)产业发展规划以构建现代产业体系为目标，重点发展特色农业、绿色工业和现代服务业。特色农业方面，将依托当地资源优势，发展高原特色种植、养殖，提升农产品附加值，打造绿色有机农产品品牌。绿色工业方面，重点发展清洁能源、生态旅游、民族工艺品加工等产业，推动传统产业转型升级，实现绿色发展。

(2)现代服务业方面，将加快发展电子商务、物流配送、金融服务等服务业，培育壮大新兴服务业态，提升服务业在国民经济中的比重。同时，加强基础设施建设，提升服务质量，为现代服务业发展提供有力支撑。此外，还将积极发展文化产业，挖掘民族文化资源，推动文化产业发展与旅游产业深度融合。

(3)产业发展规划将加强产业链协同，推动上下游企业协同创新，形成产业集群效应。鼓励企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值，提高产业核心竞争力。同时，优化产业布局，引导产业向园区集中，形成规模效应。通过产业规划的实施，力争到2025年，全乡产业增加值占地区生产总值的比重达到60%以上，为实现经济社会发展目标奠