2025年青海省果洛州达日县吉迈镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年青海省果洛州达日县吉迈镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)发展指导思想应紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，努力实现经济持续健康发展和社会全面进步。

(2)发展指导思想强调要充分发挥果洛州达日县吉迈镇资源禀赋和区位优势，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”战略定位，加快构建现代经济体系，推动产业转型升级，加强基础设施建设，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。要深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，培育新的经济增长点。要加强生态文明建设，实施绿色发展理念，加大生态环境保护力度，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(3)发展指导思想要求坚定不移推进改革开放，深化重点领域和关键环节改革，增强内生发展动力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，加强与世界各地的交流合作。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值较2020年翻一番以上，力争达到XX亿元，人均GDP达到XX万元。农业、工业、服务业等主要产业占比达到合理结构，三次产业结构优化调整，产业竞争力显著提升。固定资产投资年均增长保持在XX%以上，全社会消费品零售总额年均增长达到XX%。

(2)全面提升基础设施水平，交通运输网络更加完善，实现高速公路、国道、省道和农村公路的全覆盖，基本实现村村通硬化路、通客车、通邮路。能源供应保障能力显著增强，电力、燃气、清洁能源等供应能力大幅提升。信息化建设取得重大进展，宽带网络普及率、移动网络覆盖范围显著扩大。

(3)城乡居民收入水平持续提高，城乡居民人均可支配收入较2020年分别增长XX%和XX%。教育事业全面均衡发展，基本公共教育服务水平显著提升，高等教育毛入学率提高至XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保障覆盖率和公共卫生服务水平显著提高，居民健康水平明显改善。文化体育事业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富。

3.战略布局

(1)战略布局将围绕构建“一核两带三区”的空间发展格局。以吉迈镇为核心，打造区域经济和文化中心，提升综合服务能力和辐射带动作用。两带即依托国道和省道形成的经济走廊，加强产业集聚和基础设施共建。三区是指生态保护区、农业发展区和城镇集聚区，分别实施生态保护、农业现代化和城镇化战略。

(2)实施“创新驱动、绿色引领、开放融合、共享发展”四大战略。创新驱动战略着重提升科技创新能力，培育新的经济增长点。绿色引领战略强调生态文明建设，推动绿色发展模式转型。开放融合战略通过扩大对外开放，加强区域合作，提升地区竞争力。共享发展战略则致力于改善民生，实现发展成果全民共享。

(3)推进“产业升级、城乡统筹、区域协调、可持续发展”四大重点任务。产业升级方面，加快产业结构调整，发展特色优势产业，提高产业链水平。城乡统筹方面，加强城乡规划、基础设施、公共服务等方面的统筹，缩小城乡差距。区域协调方面，推动区域间资源共享、优势互补，形成区域协调发展新格局。可持续发展方面，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实现经济社会可持续发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整将聚焦于优化第一产业，提升第二产业，发展壮大第三产业。农业方面，推广现代农业技术，发展绿色有机农业，提高农产品质量和产量。加大畜牧业规模化、集约化养殖力度，提升畜牧业综合效益。同时，加强农业品牌建设，提高农产品市场竞争力。

(2)第二产业重点发展资源加工、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平。加快工业转型升级，推动企业技术改造和产品创新，提高产业附加值。鼓励企业走循环经济发展道路，降低资源消耗和环境污染。同时，加强工业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚效应。

(3)第三产业重点发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。优先发展旅游、文化、教育、医疗等公共服务行业，提高公共服务水平。培育壮大现代物流、电子商务、金融等新兴服务业，拓展服务业领域。同