2025年青海省果洛州达日县德昂乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州达日县德昂乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念与原则

(1)在新时代的背景下，发展理念与原则是我们推动达日县德昂乡国民经济和社会发展的根本遵循。我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在发展过程中，我们要坚持人民主体地位，始终把人民群众的利益放在首位，切实保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。

(2)我们将坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，推动科技创新、制度创新、文化创新等多方面创新，加快构建现代化经济体系。同时，我们要坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面发展，努力实现经济持续健康发展。在绿色发展方面，我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保生态安全。

(3)在发展过程中，我们要坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，扩大对外交流合作，推动形成全面开放新格局。同时，我们要坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。在实施过程中，我们要加强党的领导，完善法治保障，强化组织领导，确保各项政策措施落到实处，为达日县德昂乡国民经济和社会发展提供有力保障。

1.2发展目标与预期

(1)到2025年，达日县德昂乡国民经济和社会发展将实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，第一产业比重稳步提升，第二产业转型升级，第三产业成为经济增长新引擎。城乡居民人均可支配收入稳步增长，收入分配差距逐步缩小，贫困人口实现稳定脱贫，全体居民生活水平显著提高。

(2)在基础设施建设方面，我们将实现交通、能源、通信等基础设施的全面提升，基本形成便捷、高效、安全的现代基础设施网络。生态环境质量显著改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，绿色低碳发展模式初步形成。教育、卫生、文化等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众享有更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。

(3)在社会治理方面，我们将深化法治建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强和创新社会治理，提高社会治安防控能力，确保社会和谐稳定。全面深化改革开放，推动政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为实现高质量发展提供坚强保障。

1.3发展战略与路径

(1)达日县德昂乡发展战略将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。具体路径包括：一是优化产业结构，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系；二是推进创新驱动，强化科技创新支撑，提升企业创新能力，打造创新驱动发展新引擎；三是加强基础设施建设，提升基础设施网络化、智能化水平，为经济社会发展提供有力支撑。

(2)在区域发展战略上，我们将加强与周边地区的合作与交流，推动区域协调发展。具体措施包括：一是深化与周边地区的产业协作，实现产业链上下游协同发展；二是加强区域交通互联互通，构建便捷高效的物流网络；三是强化区域生态环境共建共治，共同守护绿水青山。同时，我们将积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作空间，提升对外开放水平。

(3)在城乡发展战略上，我们将坚持以人为核心的新型城镇化，推动城乡融合发展。具体路径包括：一是推进新型城镇化，优化城市空间布局，提升城市品质；二是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村居民生活水平；三是发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，促进农民增收致富。此外，我们将强化人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持，为实现高质量发展奠定坚实基础。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)达日县德昂乡工业发展将以提升产业集聚度和竞争力为核心，重点发展优势特色产业，推动产业结构优化升级。我们将积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，支持传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过引进先进技术和管理经验，提升企业创新能力，打造一批具有核心竞争力的大企业和大集团。

(2)为了促进工业发展，我们将加大对基础设施的投入，优化工业布局，完善园区配套设施，为工业企业提供良好的发展环境。同时，我们将推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。此外，我们将加强产业政策引导，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，提升产业技术水平。

(3)在工业发展过程中，我们将注重节能减排，推动绿色低碳发展。通过实施清洁生产、循环经济等举措，降