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研究报告

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2025年青海省果洛州达日县下红科乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)面向未来，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持区域协调发展战略，坚定不移走中国特色、绿色发展之路，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，充分发挥达日县下红科乡的资源优势，强化创新驱动，优化产业结构，提升发展质量，推动经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕。坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设，强化生态保护和修复，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

(3)坚定不移推进改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强区域合作，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。加强党的全面领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党和国家事业发展始终沿着正确方向前进。

1.2发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，力争突破XX亿元，人均GDP达到XX万元。农业现代化水平显著提升，农业产业结构进一步优化，粮食产量稳定在XX万吨以上。工业经济持续壮大，工业增加值年均增长8%以上，规模以上工业企业数量达到XX家。服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值占GDP比重达到XX%。

(2)基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、机场等重大交通项目建成投用，能源保障能力显著增强，信息化水平大幅提升。生态文明建设成效显著，森林覆盖率提高到XX%，草原植被盖度达到XX%，生态环境质量明显改善。城乡居民收入水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，收入增长与经济增长基本同步。

(3)教育事业全面发展，普及高中阶段教育，义务教育质量稳步提升，职业教育和高等教育特色鲜明。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，人民群众健康水平不断提升。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化科技体制改革，加强科技创新能力建设，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕。加强民生保障，完善社会保障体系，促进教育、医疗、住房等基本公共服务均等化。

(3)坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。优化产业结构，发展循环经济，提高资源利用效率，坚决打好污染防治攻坚战，实现可持续发展。同时，坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

二、农业现代化

2.1农业结构调整

(1)针对达日县下红科乡农业发展现状，实施农业结构调整战略，优化种植结构，大力发展特色农业和生态农业。推广优质高产农作物品种，提高单位面积产量，提升农产品附加值。加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(2)推进农业规模化、集约化经营，鼓励农户通过土地流转、股份合作等方式，形成规模种植基地。加强农业科技创新，推广应用节水灌溉、测土配方施肥、病虫害防治等先进技术，提高农业生产效率。同时，加大农业机械化推广力度，减轻农民劳动强度，提高农业生产现代化水平。

(3)发展农业产业化经营，培育壮大龙头企业，引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与农业产业链，实现农业与二三产业融合发展。加强农产品加工和流通体系建设，提高农产品附加值。同时，加强农业市场信息服务，引导农民合理安排种植计划，提高农业抗风险能力。

2.2农业科技创新

(1)加大农业科技创新投入，建立农业科技创新体系，促进农业科技成果转化。重点支持种子、肥料、农药、农业机械等关键领域的技术研发，提高农业生产效率和农产品质量。加强与科研院所、高校的合作