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研究报告

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2025年青海省果洛州达日县窝赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)青海省果洛州达日县窝赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现以下目标：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；产业结构优化升级，第一产业占比下降至20%，第二产业占比提升至40%，第三产业占比达到40%；城乡居民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%；生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降；社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高。

(2)在发展过程中，窝赛乡将着力推进农业现代化，提高农业综合生产能力，确保粮食安全；加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力；加强基础设施建设，提高基础设施保障能力；深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；加强生态环境保护，推动绿色发展；加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。为实现这些目标，窝赛乡将充分发挥自身优势，积极应对各种风险挑战，努力实现经济社会发展的新跨越。

(3)窝赛乡将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过优化教育资源配置，提高教育质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；通过加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平，让群众享有更高水平的医疗卫生服务；通过完善社会保障体系，提高社会保障水平，让群众享有更加幸福的生活。同时，加强文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活，提升群众文明素质。

2.发展原则

(1)窝赛乡在国民经济和社会发展第十五个五年规划中，坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在基层落地生根。强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在经济社会发展中得到全面贯彻。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，促进人的全面发展和社会全面进步。在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局。深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会全面协调可持续发展。

3.发展定位

(1)青海省果洛州达日县窝赛乡的发展定位为建设成为青藏高原上的绿色生态宜居乡村，充分发挥其独特的地理环境和资源优势，打造成为生态保护与经济发展协调统一的示范乡镇。通过发展绿色生态农业、特色旅游业和生态工业，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

(2)窝赛乡将致力于构建以绿色产业为主导的现代经济体系，推动产业结构优化升级。依托当地丰富的自然资源和民族文化，发展生态旅游、特色养殖、中藏药材种植等绿色产业，形成具有地方特色的产业体系，提升乡镇综合竞争力。

(3)在社会事业方面，窝赛乡将致力于打造公共服务体系完善、文化教育繁荣、医疗卫生条件优越的和谐乡镇。通过加大教育投入，提升教育质量，培养高素质人才；完善医疗卫生服务网络，提高医疗服务水平；加强文化建设，传承和弘扬民族文化，提升乡镇居民的幸福感和获得感。同时，强化社会治理，维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。

二、农业现代化建设

1.种植业发展

(1)青海省果洛州达日县窝赛乡种植业发展将紧紧围绕提高农业综合生产能力、保障粮食安全的目标，以市场需求为导向，优化种植结构，发展特色农业。通过推广高产、优质、抗逆的农作物品种，提高单位面积产量，增加农民收入。

(2)窝赛乡将加强农业科技创新与推广，提高农业科技贡献率。加大农业科研投入，引进和培育优良品种，推广节水灌溉、病虫害防治等先进技术，提高农业生产的科技含量。同时，加强农业技术服务体系建设，提高农民科学种田水平。

(3)依托当地资源优势，发展特色种植业，如高原蔬菜、中藏药材等。通过打造特色农产品品牌，拓宽销售渠道，提高产品附加值。同时，加强农业产业链建设，发展农产品加工业，延长产业链，增加农业附加值，促进农民增收致富。此外，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。

2.畜牧业发展

(1)青海省果洛州达日县窝赛乡畜牧业发展将以提高畜牧业综合生产能力为核心，充分利用当地丰富的草原资源和独特的气候条件，发