2025年青海省果洛州玛沁县拉加镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州玛沁县拉加镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略定位

(1)面对新时代的发展要求，玛沁县拉加镇将紧紧围绕国家战略布局，立足自身资源禀赋和区位优势，明确发展战略定位。以全面建设社会主义现代化国家为目标，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以人民为中心的发展思想，推动经济社会全面协调发展。

(2)玛沁县拉加镇将充分发挥其地处高原特色农业区的独特优势，重点发展生态农业、绿色食品产业，打造全国知名的绿色食品生产与加工基地。同时，结合当地文化资源，发展特色文化旅游业，推动文化与旅游融合发展，打造具有地方特色的旅游目的地。

(3)在产业发展方面，玛沁县拉加镇将积极培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，推动产业链向高端延伸。通过加大科技创新力度，提升产业核心竞争力，努力实现经济结构优化、产业布局合理、发展方式绿色低碳。同时，强化基础设施建设，提高公共服务水平，努力构建宜居、宜业、宜游的现代城镇。

1.2发展目标与任务

(1)玛沁县拉加镇“十五”期间发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在4%以内。力争到2025年，基础设施建设更加完善，生态环境质量明显改善，人民生活水平显著提高。

(2)主要任务包括：一是深化农业供给侧结构性改革，提高农业现代化水平，保障粮食安全和重要农产品供给；二是加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业优化升级，提高工业增加值；三是大力发展现代服务业，提升服务业发展质量和效益，培育新的经济增长点；四是加强基础设施建设，提升公共服务水平，改善民生福祉；五是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)在具体实施过程中，将聚焦重点领域和关键环节，加强政策引导和扶持，确保各项目标任务落到实处。同时，强化创新驱动，推动科技成果转化，提升区域核心竞争力。此外，还将注重生态环境保护，加强资源节约和循环利用，实现经济社会可持续发展。通过这些努力，力争将玛沁县拉加镇建设成为经济繁荣、社会和谐、生态文明的现代化城镇。

1.3发展重点与布局

(1)玛沁县拉加镇发展重点将聚焦于生态保护和绿色发展，依托丰富的自然资源，大力发展生态农业和绿色食品产业。重点布局包括：建设高标准农田，推广节水灌溉技术，提高农业综合生产能力；发展有机畜牧业，加强草原保护和治理，确保生态平衡；打造绿色食品加工园区，提升农产品附加值。

(2)在工业和产业发展方面，玛沁县拉加镇将着力培育高新技术产业，推动产业结构优化升级。重点布局包括：建设科技创新平台，引进和培育高新技术企业和人才；发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业；推动传统产业向产业链高端延伸，提高产业附加值。

(3)玛沁县拉加镇还将注重基础设施建设和公共服务提升，优化城镇布局，提升居民生活品质。重点布局包括：加快交通、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施保障能力；推进新型城镇化，优化城镇空间布局，提升城镇承载能力；加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过这些布局，实现经济社会可持续发展，构建美丽宜居的新玛沁。

二、农业现代化

2.1提高农业生产效率

(1)玛沁县拉加镇将致力于提高农业生产效率，通过技术创新和农业机械化水平的提升，实现农业生产现代化。具体措施包括推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；引进和推广优良品种，增强农作物抗病虫害能力；加强农业科技培训，提高农民科技素养。

(2)玛沁县拉加镇将建设一批高标准农田，改善土壤质量，提高土地产出率。通过实施耕地质量提升工程，推广测土配方施肥，减少化肥农药使用，保护农业生态环境。同时，加大农业机械化投入，提高农机作业水平，减轻农民劳动强度。

(3)玛沁县拉加镇还将发展生态农业和循环农业，推广有机肥替代化肥、生物防治替代化学防治等绿色生产方式，降低农业生产对环境的影响。此外，建立健全农业社会化服务体系，提高农业生产组织化程度，促进农业规模化、集约化经营，为提高农业生产效率提供有力保障。通过这些措施，推动农业生产向高效、优质、安全、可持续的方向发展。

2.2发展特色农业

(1)玛沁县拉加镇将充分发挥地理和气候优势，重点发展特色农业，打造地域品牌。特色农业将围绕当地特有的农产品资源展开，包括特色蔬菜、中药材、特色果品等，形成具有市场竞争力的产业链。

(2)玛沁县拉加镇将建设特色农业示范区，通过政策扶持和资金投入，引导农民发展特色种植和养殖。同时，加强农业科技创新，推广高效种植模式，提高特色农产品的产量和品质。此外，还将开展农产品品牌建设，提升特色农业的知名