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研究报告

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河北省唐山市遵化市兴旺寨乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.总体要求

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移推进高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)本规划强调坚持和加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局，推动高质量发展，创造高品质生活。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，着力激发各类市场主体活力，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，推动高质量发展，创造高品质生活。

(3)本规划要求以推动供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活。要深入推进供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要紧紧围绕推动高质量发展，深化改革开放，强化创新驱动，推动产业优化升级，提升产业链供应链现代化水平，增强经济发展内生动力。

2.发展目标

(1)到2025年，经济发展目标设定为地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构持续优化，高新技术产业增加值占比提高至15%，服务业增加值占比达到55%以上。城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增长幅度高于城镇居民，居民消费水平稳步提高，物价水平保持稳定。

(2)社会事业方面，力争实现更高水平的全民教育，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%以上。医疗卫生服务体系更加完善，人均预期寿命达到78.5岁，基本公共卫生服务均等化水平明显提高。文化建设方面，公共文化服务体系更加健全，文化产业增加值占GDP比重达到3.5%。

(3)生态环境方面，森林覆盖率提升至40%，空气质量持续改善，单位GDP能耗和二氧化碳排放量分别降低15%和18%。城乡基础设施更加完善，新型城镇化水平不断提高，农村人居环境明显改善。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众安全感、满意度持续增强，法治遵化、平安遵化建设取得新成效。

3.战略定位

(1)本规划将遵化市定位为京津冀协同发展的重要节点城市，发挥区位优势和产业基础，打造区域经济发展新高地。以建设现代化经济体系为目标，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业转型升级，形成具有竞争力的产业集群。

(2)遵化市将致力于建设生态文明城市，坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，构建人与自然和谐共生的现代化城市。同时，强化生态保护和修复，提升生态系统服务功能，确保生态环境质量持续改善。

(3)遵化市将强化以人为核心的新型城镇化战略，推进城乡融合发展，优化城市空间布局，提升城市品质，增强城市综合承载能力。加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进基本公共服务均等化，努力实现城乡一体化发展，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。

二、经济发展

1.优化产业结构

(1)本规划将着力推动产业结构优化升级，加快构建现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。同时，加快传统产业改造提升，推动钢铁、陶瓷等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加强产业链协同创新，推动产业链上下游企业加强合作，形成产业链集群效应。鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。同时，优化产业链布局，引导产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

(3)深化产业园区建设，提升产业园区承载能力，打造产业集聚区。加强园区基础设施和公共服务设施建设，完善产业配套体系，形成产业链完整、创新能力强的产业园区。同时，鼓励园区内企业加强合作，实现资源共享、优势互补，提升产业整体竞争力。

2.推动创新驱动发展

(1)本规划明确提出，要深入实施创新驱动发展战略，加快创新体系建设，提升创新能力和效率。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立健全以企业为主体、市场为导向