2025年安徽省宣城市绩溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年安徽省宣城市绩溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)党的领导是绩溪县国民经济和社会发展的根本保证。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建现代化经济体系，加快形成全面开放新格局，加快社会文明程度提升，加快生态文明建设，加快民生福祉增长，加快国防和军队现代化，推动构建人类命运共同体。

(2)紧密结合绩溪县实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现经济质的有效提升和量的合理增长，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，加快推动全面深化改革向纵深发展，加快推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动社会主义文化繁荣兴盛，加快推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分问题，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

1.2发展目标

(1)绩溪县国民经济和社会发展的总体目标是，到2025年，实现经济持续健康发展，地区生产总值达到XX亿元，人均地区生产总值达到XX万元，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强，城乡区域发展更加协调，生态环境质量持续改善，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)具体目标包括：工业增加值年均增长XX%，农业现代化水平显著提升，服务业比重进一步提高，高新技术产业产值占比达到XX%，研发投入强度达到XX%，全社会固定资产投资年均增长XX%，社会消费品零售总额年均增长XX%，城乡居民人均可支配收入年均增长XX%，城镇登记失业率控制在XX%以内，居民消费价格总水平控制在XX%以内，节能减排和生态文明建设取得新成效，森林覆盖率保持在XX%以上。

(3)社会事业发展方面，实现教育现代化，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加完善，每千人口拥有医疗卫生机构床位数达到XX张，每千人口拥有执业(助理)医师数达到XX人；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到XX%；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，文化产业增加值占GDP比重达到XX%；社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，法治绩溪建设取得新成效，平安绩溪建设全面加强。

1.3发展战略

(1)绩溪县“十四五”期间的发展战略将聚焦以下关键领域：一是深化供给侧结构性改革，通过优化产业结构、提升产业链水平，推动经济转型升级。二是加快科技创新，强化企业创新主体地位，提升科技创新能力，打造区域创新高地。三是推进新型城镇化，加强城乡融合发展，提升城市品质，提高居民生活品质。四是加强生态文明建设，实施绿色发展战略，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，构建美丽绩溪。

(2)在产业发展战略上，绩溪县将坚持“一核多元”的发展格局，即以先进制造业为核心，以现代农业、现代服务业为支撑，形成多元化的产业体系。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升传统优势产业，推动产业链向高端延伸。同时，实施乡村振兴战略，推动农业现代化，发展特色农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。

(3)在区域发展战略上，绩溪县将加强与长三角地区合作，融入长江经济带发展，打造区域合作新平台。推进交通基础设施建设，提升互联互通水平，打造便捷高效的物流网络。同时，推动区域协调发展，强化城乡一体化发展，实现区域间资源共享、优势互补、共同发展。在开放发展战略上，绩溪县将积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作，提升对外开放水平，吸引更多优质资源，推动形成全面开放新格局。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，绩溪县将坚持走新型工业化道