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财政局档案数字化建设方案

一、引言

随着信息技术的飞速发展和地方各项事业的蓬勃推进，财政局的业务量与日俱增，档案管理工作面临着新的挑战与机遇。档案数字化建设是提升财政局档案管理效率、优化服务质量、保障档案安全的必然选择。通过数字化手段，能够实现档案资源的快速检索、高效利用，更好地为财政工作决策和社会公众服务，助力地方经济社会持续健康发展。

二、建设目标

1.提高档案管理效率：实现档案的电子化收集、整理、存储和检索，减少人工操作环节，缩短档案调阅时间，提升工作效率。

2.保障档案安全完整：利用数字化存储技术，对重要档案进行备份，防止因自然灾害、人为失误等因素导致档案损坏或丢失，确保档案信息的安全性和完整性。

3.优化档案服务水平：构建便捷的档案信息服务平台，为全局工作人员和社会公众提供快速、准确的档案查询和利用服务，增强财政工作的透明度和公信力。

4.促进档案资源整合与共享：打破档案信息孤岛，实现财政局内部各部门之间以及与其他相关部门的档案资源共享，为财政政策制定和宏观经济管理提供有力支持。

三、建设原则

1.规范性原则：严格遵循国家和地方有关档案数字化建设的法律法规、标准规范，确保档案数字化工作的合法性、合规性。

2.实用性原则：紧密结合财政局实际工作需求，以解决档案管理中的实际问题为出发点，注重系统功能的实用性和可操作性。

3.安全性原则：高度重视档案信息的安全保密，建立完善的安全防护体系，从技术和管理两个层面保障档案数据的安全。

4.前瞻性原则：充分考虑信息技术的发展趋势，采用先进的技术架构和系统平台，确保档案数字化建设具有一定的前瞻性和扩展性。

四、建设内容

（一）档案数字化基础设施建设

1.硬件设备购置：根据档案数字化工作的实际需求，配备高性能的服务器、存储设备、扫描设备、计算机终端等硬件设施，确保满足大规模档案数据的处理和存储要求。

2.网络环境优化：对财政局内部网络进行升级改造，提升网络带宽和稳定性，保障档案数据在传输过程中的高效、安全。同时，建立安全可靠的外网访问通道，满足社会公众在线查询档案信息的需求。

3.机房环境建设：按照标准建设专门的档案数字化机房，配备完善的电力供应、空调制冷、消防灭火等设施，为硬件设备提供稳定、安全的运行环境。

（二）档案数字化加工

1.档案整理：对财政局各类档案进行全面梳理，按照档案类别、形成时间、保管期限等要素进行分类编号，确保档案整理的规范性和系统性。

2.档案扫描：采用专业的扫描设备，对纸质档案进行高清扫描，将其转化为电子图像文件。扫描分辨率不低于300dpi，确保图像清晰可读。同时，对扫描图像进行纠偏、裁剪、去噪等预处理，提高图像质量。

3.图像识别与数据录入：利用光学字符识别（OCR）技术，对扫描图像中的文字进行识别，并将其转化为可编辑的文本格式。通过人工校对和数据录入，确保档案信息的准确性和完整性。

4.数据挂接与存储：将数字化加工后的档案数据与档案管理系统进行挂接，建立起档案实体与电子数据之间的对应关系。同时，将档案数据存储到专门的存储设备中，按照一定的存储策略进行分类存储，便于管理和查询。

（三）档案管理系统建设

1.系统功能设计：开发一套功能强大、操作简便的档案管理系统，具备档案录入、分类管理、检索查询、权限控制、备份恢复等功能模块。系统应支持多种档案格式的上传和下载，满足不同用户的需求。

2.用户界面设计：注重用户体验，设计简洁直观的用户界面，方便工作人员和社会公众操作使用。界面应具备良好的交互性，能够快速响应用户的操作请求。

3.系统安全设计：采用多重安全防护技术，如身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等，保障档案管理系统的安全稳定运行。同时，定期对系统进行安全漏洞扫描和修复，及时防范安全风险。

（四）档案资源整合与共享平台建设

1.资源整合：对财政局内部不同部门、不同类型的档案资源进行整合，打破信息壁垒，实现档案数据的集中管理和统一利用。通过建立档案资源目录体系，对档案资源进行全面梳理和编目，为资源共享奠定基础。

2.共享平台建设：搭建档案资源共享平台，实现与其他相关部门的信息系统互联互通。通过数据接口、数据交换等方式，实现档案资源的实时共享和协同利用，为地方政务协同和社会发展提供有力支持。

3.共享服务机制：建立健全档案资源共享服务机制，明确共享范围、共享方式、使用权限等，确保档案资源在安全可控的前提下实现最大化利用。同时，加强对共享服务的监督管理，保障共享数据的质量和安全。

（五）档案数字化标准规范建设

1.制定数字化工作标准：结合财政局实际情况，制定档案数字化加工、存储、管理等方面的工作标准和操作规范，明确各环节的技术要求和质量控制指标，确保档案数字化工作的规范化和标准化。

2.建立