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研究报告

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2025年安阳市林业局十五五发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，安阳市林业局十五五发展规划将全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕国家生态文明建设和林业现代化建设的总体要求，以推进林业高质量发展为核心，以增强林业生态产品供给能力、提高林业产业竞争力、加强林业科技创新和人才队伍建设为着力点，努力构建人与自然和谐共生的新格局。

(2)发展规划将坚持生态优先、绿色发展，以生态文明建设为引领，强化林业在生态文明建设中的基础地位，推动林业与生态、经济、社会、文化等领域的深度融合。同时，规划将坚持以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，保障人民群众在林业发展中的获得感、幸福感、安全感。

(3)在指导思想方面，安阳市林业局十五五发展规划将强调法治林业、科技林业、民生林业、开放林业、和谐林业的建设。通过完善林业法律法规体系，提升林业科技创新能力，保障林业民生福祉，扩大林业对外开放，促进林业社会和谐稳定，为实现林业可持续发展奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，安阳市林业局十五五发展规划将坚持生态优先、绿色发展，将生态文明建设贯穿于林业发展的全过程。强调林业发展要顺应自然规律，保护生态环境，提高森林质量，增强森林生态系统服务功能，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)规划将坚持统筹兼顾、协调发展，统筹林业与经济社会发展的关系，推动林业与农业、旅游、文化等产业的融合发展，促进城乡一体化发展，实现林业资源合理配置和高效利用。

(3)此外，规划将坚持创新驱动、科技引领，加强林业科技创新和成果转化，推动林业产业转型升级，提高林业产业竞争力。同时，规划将坚持依法治林、规范管理，完善林业法律法规体系，加强林业执法监督，确保林业发展有序进行。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，安阳市林业局十五五发展规划旨在实现林业生态建设与产业发展双提升。具体目标包括：森林覆盖率提高到45%，森林质量显著提升，生态服务功能进一步增强；林业产业总产值达到XX亿元，产业结构优化，产业链条延伸，市场竞争力显著增强；林业科技创新能力显著提高，林业科技成果转化率达到XX%，林业人才队伍建设取得重大进展。

(2)规划还明确提出，要建设一批生态功能显著、景观优美的生态廊道和生物多样性保护区域，有效改善生态环境质量，提高人民群众对生态环境的满意度。同时，要加强林业基础设施建设，提高林业防灾减灾能力，确保森林资源和人民群众生命财产安全。

(3)在发展目标上，安阳市林业局十五五发展规划还将关注林业文化的传承与发展，通过开展生态文明教育和生态文化建设，提高全民生态文明意识，营造全社会共同参与林业发展的良好氛围，为建设美丽安阳、实现绿色发展奠定坚实基础。

二、生态保护与修复

1.1.生态保护工程

(1)生态保护工程方面，安阳市林业局将重点实施森林质量精准提升工程，通过抚育、改造、修复等措施，提升现有森林资源的质量和功能。工程将涵盖退化林分修复、森林健康经营、珍贵树种培育等多个方面，旨在提高森林的碳汇能力，增强森林生态系统对气候变化的适应性和抗逆性。

(2)规划将大力推进退耕还林还草工程，针对适宜退耕还林还草的区域，科学规划，有序推进，确保生态恢复与可持续利用相结合。同时，加强湿地保护与恢复，保护湿地生态系统完整性，提升湿地生态服务功能，为生物多样性保护提供有力支撑。

(3)此外，安阳市林业局将强化自然保护区和风景名胜区建设，严格保护区内生态资源，加强生态监测和执法监管，确保保护区生态系统的稳定和健康发展。通过实施生态保护工程，旨在构建完善的生态安全体系，为人民群众创造良好的生态环境。

2.2.生态修复项目

(1)生态修复项目方面，安阳市林业局将重点开展水土流失综合治理，针对重点区域实施梯田建设、植被恢复、侵蚀沟治理等措施，有效减少水土流失，改善土壤肥力，促进农业可持续发展。项目将结合当地实际情况，采用生物措施与工程措施相结合的方式，提高修复效果。

(2)规划将深入推进矿山地质环境恢复治理，针对历史遗留矿山，开展土地复垦、植被重建、生态修复等工作，恢复矿山生态环境，减少对周边环境的影响。同时，加强对新矿山的环境监管，从源头上预防生态破坏。

(3)安阳市林业局还将实施城市绿化提升工程，通过增加城市绿地面积、提升公园绿地品质、加强城市绿道建设等措施，改善城市生态环境，提升城市居民的生活质量。项目将注重生态效益、社会效益和经济效益的统一，打造宜居宜业的城市环境。

3.3.野生动植物保护

(1)野生动植物保护方面，安阳市林业局将加强野生动植物资源调查与监测，建立完善野生动植物资源数据库，掌