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研究报告

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2025年安徽省芜湖市弋江区鲁港街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。推动产业转型升级，培育壮大新动能，加快构建现代化产业体系。强化科技创新引领作用，建设具有国际竞争力的创新高地。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感。加强社会保障体系建设，完善收入分配制度，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。深化教育、医疗、住房等领域的改革，努力满足人民群众对美好生活的向往。

2.2.发展目标

(1)经济发展目标：地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业成为主导产业，服务业比重持续提高。农业现代化水平显著提升，农民收入稳步增长。

(2)城乡发展目标：加快推进新型城镇化，提高城市品质，提升城市功能，打造宜居宜业的城市环境。推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进城乡融合发展。实现基本公共服务均等化，缩小城乡差距，提高人民群众生活水平。

(3)社会发展目标：全面提高人民素质，实现教育现代化，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到60%以上。医疗卫生服务水平显著提升，基本医疗保险和基本养老保险覆盖率稳定在95%以上。文化事业和文化产业繁荣发展，人民精神文化生活更加丰富。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会和谐稳定。

3.3.发展原则

(1)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持改革开放。全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，以高水平对外开放推动高质量发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，激发各类市场主体活力和社会创造力。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展将聚焦高端化、智能化、绿色化、服务化，推动产业结构优化升级。重点发展先进制造业，培育壮大新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，提升汽车、家电、装备制造等传统产业竞争力。加快构建现代产业体系，打造具有国际竞争力的产业集群。

(2)强化技术创新和产业协同，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。加强产业链上下游企业合作，形成产业协同效应，提升产业链整体竞争力。同时，培育一批具有国际影响力的领军企业，推动企业做大做强。

(3)推进工业绿色发展，实施绿色制造工程，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。加强工业污染治理，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保生态环境质量持续改善。同时，加强安全生产监管，保障人民群众生命财产安全。

2.2.服务业发展

(1)服务业发展将围绕提升服务品质、优化服务结构、增强服务创新能力展开。重点发展现代物流、金融服务、现代商贸、文化旅游、健康养老等产业，打造具有区域特色的服务业体系。推动服务业与制造业深度融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务承载能力。完善信息网络、物流配送、金融服务等基础设施，提高服务效率。同时，优化服务业市场环境，加强市场监管，保障消费者权益，营造公平竞争的市场环境。

(3)深化服务业改革，激发市场活力。推进服务业市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本参与服务业发展。创新服务业管理体制，提高政府服务效能。同时，加强服务业人才培养，提升从业人员素质，为服务业高质量发展提供人才保障。

3.3.农业现代化

(1)农业现代化发展将坚持走科技兴农、绿色兴农、质量兴农之路，提升农业综合生产能力。推广现代农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产智能化、精准化。发展适度