医院采购监管标准制度范本(推荐).docxVIP

医院采购监管标准制度范本(推荐)

总则

目的

为了加强医院采购活动的监督管理，规范采购行为，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购资金的使用效益，保证采购物资和服务的质量，保障医院各项工作的正常开展，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于医院所有采购活动，包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、设备设施、基建工程、服务采购等。

监管原则

1.依法依规：采购活动必须严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保采购行为合法合规。

2.公开透明：采购信息、采购过程和采购结果应向医院内部和社会公开，接受各方监督。

3.公平公正：对所有供应商一视同仁，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。

4.诚实信用：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得欺诈、虚假宣传或恶意串通。

5.效益优先：在保证采购质量的前提下，注重采购成本的控制，提高采购资金的使用效益。

采购监管组织与职责

采购监管委员会

医院设立采购监管委员会，作为采购监管的决策和领导机构。采购监管委员会由医院领导、相关职能部门负责人、职工代表等组成。其主要职责包括：

1.制定和修订医院采购监管相关制度和政策。

2.审议和批准重大采购项目的采购方案和采购预算。

3.监督采购活动的全过程，协调解决采购过程中出现的重大问题。

4.对采购结果进行评估和审查，提出改进意见和建议。

5.对采购相关人员的违规行为进行调查和处理。

采购部门

采购部门是医院采购活动的执行机构，负责具体的采购工作。其主要职责包括：

1.根据医院的需求和预算，编制采购计划和采购文件。

2.组织采购活动，包括发布采购信息、邀请供应商、开标、评标、定标等。

3.与供应商签订采购合同，并监督合同的执行情况。

4.负责采购物资和服务的验收工作，确保采购质量符合要求。

5.建立采购档案，妥善保管采购相关资料。

审计部门

审计部门负责对医院采购活动进行审计监督。其主要职责包括：

1.对采购预算的编制和执行情况进行审计，确保预算的合理性和合规性。

2.对采购过程进行审计，包括采购方式的选择、采购程序的执行、采购合同的签订等，确保采购过程的合法性和公正性。

3.对采购物资和服务的验收情况进行审计，检查验收程序是否规范、验收结果是否真实可靠。

4.对采购资金的使用情况进行审计，确保资金使用的合理性和安全性。

5.对采购相关人员的经济责任进行审计，防范采购过程中的腐败行为。

纪检监察部门

纪检监察部门负责对医院采购活动进行纪律监督。其主要职责包括：

1.监督采购相关人员遵守法律法规和医院规章制度的情况，查处采购过程中的违规违纪行为。

2.受理对采购活动的投诉和举报，对投诉和举报进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。

3.开展廉政教育和警示教育活动，提高采购相关人员的廉洁自律意识。

4.参与重大采购项目的监督，确保采购活动的公平公正。

使用部门

使用部门是采购需求的提出者和采购物资及服务的使用者。其主要职责包括：

1.根据医院的工作需要，准确提出采购需求，明确采购物资和服务的规格、型号、数量、质量等要求。

2.参与采购文件的编制和采购过程的监督，对采购物资和服务的质量和性能进行评估和反馈。

3.负责采购物资和服务的使用和管理，确保其安全、合理、有效使用。

采购预算与计划监管

预算编制监管

1.采购部门应会同使用部门根据医院的年度工作计划和发展规划，结合实际需求，编制年度采购预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，确保预算的合理性和可行性。

2.审计部门应对采购预算的编制进行审核，重点审查预算的编制依据是否充分、预算项目是否完整、预算金额是否合理等。审核过程中，应充分听取使用部门和采购部门的意见和建议，确保预算编制科学合理。

3.采购预算经医院领导班子审议批准后，应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。

计划制定监管

1.采购部门应根据批准的采购预算，制定详细的采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、规格、型号、数量、采购时间、采购方式等内容，确保采购工作有序进行。

2.采购计划应报采购监管委员会审议批准。审议过程中，应重点审查采购计划是否符合医院的实际需求、采购方式是否合理、采购时间是否科学等。

3.采购计划一经批准，采购部门应严格按照计划组织采购活动，不得擅自更改采购计划。如因特殊情况确需更改采购计划的，应及时报采购监管委员会审批。

采购方式选择监管

公开招标

1.达到国家规定的公开招标限额标准的采购项目，必须采用公开招标方式进行采购。公开招标应遵循公平、公正、公开的原则，通过法定媒介发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

2.采购部门应严格按照《中华人民共和国招标投标法》