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扶贫档案信息化管理规范制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范和加强扶贫档案信息化管理工作，确保扶贫档案信息的真实、准确、完整、安全和有效利用，充分发挥档案在扶贫开发历程记录、经验借鉴、成果展示及后续工作衔接中的重要作用，根据国家及地方关于档案管理、信息化建设及扶贫开发工作的相关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，特制定本规范制度。

第二条适用范围

本制度适用于扶贫开发工作中形成的各类档案的信息化采集、整理、存储、保管、利用、鉴定、统计和销毁等管理活动。凡涉及扶贫工作的各级相关单位及参与扶贫项目的组织和个人，在开展扶贫档案信息化工作时，均应遵守本制度。

第三条指导思想

以服务扶贫开发工作大局为宗旨，以提升扶贫档案管理科学化、规范化、信息化水平为目标，坚持统一标准、分级负责、安全保密、资源共享的原则，全面推进扶贫档案信息化建设。

第四条基本原则

扶贫档案信息化管理应遵循以下原则：

（一）客观性原则：档案信息必须真实反映扶贫工作的实际情况，做到内容真实、数据准确。

（二）规范性原则：严格按照国家及行业相关标准规范进行档案信息的采集、著录、存储和管理，确保信息的规范性和一致性。

（三）安全性原则：建立健全档案信息安全保障体系，采取有效技术和管理措施，确保档案信息的实体安全和信息内容安全，严防失泄密事件发生。

（四）共享性原则：在确保安全和保密的前提下，积极促进扶贫档案信息资源的共享利用，为决策提供支持，为社会提供服务。

（五）服务性原则：以需求为导向，优化档案信息服务方式，提高档案信息利用效率，充分发挥档案信息的价值。

第二章组织领导与职责分工

第五条组织领导

各级扶贫工作主管部门应加强对扶贫档案信息化工作的领导，明确分管领导和牵头部门，将档案信息化管理纳入扶贫工作总体规划和年度考核范围，统筹协调解决工作中遇到的重大问题。

第六条职责分工

（一）扶贫工作主管部门：负责本地区扶贫档案信息化工作的统筹规划、组织协调、业务指导和监督检查；制定本地区扶贫档案信息化工作的相关细则和标准；组织开展档案信息化业务培训。

（二）档案管理部门：配合扶贫工作主管部门，提供档案管理专业指导和技术支持；参与扶贫档案信息系统的规划和建设；指导扶贫档案的规范化整理和数字化加工。

（三）各扶贫项目实施单位及相关业务部门：负责本单位、本部门扶贫档案信息的产生、收集、整理、著录、审核和移交工作，确保所提供档案信息的真实性、完整性和规范性；指定专人负责本单位、本部门的档案信息化具体工作。

（四）信息技术支持部门：负责扶贫档案信息系统的建设、运维和技术保障；提供数据存储、备份、恢复等技术服务；保障系统平台的安全稳定运行。

第三章档案信息的采集与著录

第七条信息采集范围

扶贫档案信息采集范围应全面覆盖扶贫开发工作的各个方面，主要包括：

（一）政策文件类：各级政府及相关部门制定的关于扶贫开发的政策、法规、规划、计划、实施方案等。

（二）项目管理类：扶贫项目的申报、立项、审批、实施、验收、评估等全过程形成的文件材料及相关数据。

（三）资金管理类：扶贫资金的分配、拨付、使用、监管、审计等相关文件材料及会计凭证。

（四）帮扶工作类：针对贫困户、贫困村的精准识别、帮扶计划、帮扶措施、帮扶过程记录、帮扶成效等材料。

（五）对象信息类：贫困户、贫困人口的基本信息、致贫原因、脱贫状况、动态管理等数据。

（六）宣传总结类：扶贫工作的宣传报道、典型经验、工作总结、调研报告、影像资料等。

（七）其他类：与扶贫开发工作相关的重要会议纪要、统计报表、表彰奖励等材料。

第八条信息采集要求

（一）真实性：采集的信息必须来源于客观实际，确保内容真实可靠，数据准确无误。

（二）完整性：按照规定的范围和内容进行采集，确保信息的全面完整，避免遗漏关键要素。

（三）及时性：在扶贫工作开展过程中及时采集相关信息，确保信息的时效性。

（四）规范性：信息采集应符合相关标准和规范，采用统一的格式和载体（如纸质、电子文档、照片、视频等）。

第九条著录规则

（一）档案信息著录应按照国家档案著录规则及扶贫档案相关行业标准执行，确保著录项的齐全、准确、规范。

（三）对于数字化的档案，其著录信息应与数字化图像准确关联。

（四）著录工作完成后，应由专人进行审核，确保著录质量。

第四章档案信息系统平台建设与维护

第十条系统功能要求

扶贫档案信息管理系统应具备以下基本功能：

（二）全文检索功能：支持对档案目录信息及全文内容的多条件组合检索，提供高效的查询手段。

（三）数字化加工管理功能：支持对纸质档案数字化扫描、图像处理、OCR识别、质量审核等过程的管理。

（四）权限管理功能：基于角色的访问控制，对不同用户分配不同的操作权限，确保数据安全。

（五）数据备份与恢复功能：具备自动化和手动数据备份机制，以及数