2025年青海省果洛州甘德县上贡麻乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州甘德县上贡麻乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)本规划将坚持人民至上，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，坚持绿色发展，推动生态文明建设，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生，努力实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。

(3)在指导思想方面，本规划还将坚持全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。同时，强化创新驱动，加快科技创新，推动科技成果转化，培育壮大新动能，推动经济持续健康发展。通过这些指导思想的贯彻实施，为甘德县上贡麻乡国民经济和社会发展第十五个五年规划提供明确的方向和强大的动力。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，甘德县上贡麻乡将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年，地区生产总值较“十三五”期末翻一番，人均地区生产总值达到一定水平。同时，产业结构将更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得实质性进展，服务业成为经济增长的新引擎。

(2)社会事业全面进步，教育质量显著提升，卫生服务体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展，人民生活水平持续提高，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。此外，社会保障体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提高，绿色生产生活方式全面推广，生态环境保护制度体系更加完善。同时，全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得新突破，法治建设水平显著提升，社会公平正义更加彰显，民族团结、宗教和顺、边疆稳定、国家安全得到有效保障。通过这些发展目标的实现，为甘德县上贡麻乡构建现代化经济体系、实现高质量发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，甘德县上贡麻乡将始终坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策保持高度一致，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。

(2)本规划将坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)同时，坚持新发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。此外，坚持全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。

二、产业发展

2.1农业现代化

(1)农业现代化方面，甘德县上贡麻乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，加强农业科技创新，提升农业生产效率，实现农业可持续发展。

(2)本规划将重点发展特色农业，培育壮大优质粮食、特色经济作物、草畜产业等优势产业，提高农产品附加值。同时，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，确保农业稳产增产。

(3)此外，甘德县上贡麻乡将加强农业社会化服务体系建设，提高农业服务水平。培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，推动农业适度规模经营。同时，加强农产品质量安全监管，打造绿色、有机、品牌农业，提升农产品市场竞争力。通过这些措施，推动甘德县上贡麻乡农业现代化水平迈上新台阶。

2.2工业转型升级

(1)工业转型升级方面，甘德县上贡麻乡将按照创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的现代产业体系。

(2)本规划将着力提升工业技术水平，加强关键核心技术研发，推动产业链向高端延伸。通过引进和培育一批具有竞争力的龙头企业，形成产业集群效应，促进产业链上下游协同发展。

(3)同时，甘德县上贡麻乡将加大节能减排力度，推动绿色低碳循环发展，提升工业可持续发展能力。通过淘汰落后产能，推广节能环保技术和装备，发展循环经济，实现工业发展与环境保护的协调统一。通过这些措施，甘德县上贡麻乡的工业转型升级将迈出坚实步伐，为经济高质量发展提供有力支撑。

2.3服务业创新发展

(1)服务业创新发展方面，甘德县上贡麻乡将聚焦服务业发展短板，加快产业结构调整，提升服务业整体水