CNAS-CC125-2018 职业健康安全管理体系审核及认证的能力要求 (2019-2-20第一次修订).docxVIP

CNASCC1252018职业健康安全管理体系审核及认证的能力要求(2019220第一次修订)

1范围

本文件规定了职业健康安全管理体系（OHSMS）审核及认证机构应满足的能力要求，包括对审核员、技术专家和认证决定人员的能力要求，以及对认证机构整体能力管理的要求。

本文件适用于CNAS对职业健康安全管理体系认证机构的认可活动，也适用于认证机构建立和保持其职业健康安全管理体系审核及认证的能力管理体系。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语

GB/T19011管理体系审核指南

GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GB/T28002职业健康安全管理体系实施指南

CNASCC01管理体系认证机构要求

CNASCC12管理体系审核员能力评价要求

3术语和定义

GB/T19000、GB/T19011、GB/T28001、CNASCC01和CNASCC12中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1职业健康安全管理体系审核员

具备职业健康安全管理体系审核所需知识和技能，并经证实具有应用这些知识和技能能力的人员。

3.2职业健康安全技术专家

为审核组提供特定知识或技术支持的人员，该人员不作为审核员参与审核。

3.3职业健康安全认证决定人员

负责对职业健康安全管理体系认证结果做出最终决定的人员。

3.4能力

应用知识和技能实现预期结果的本领。

3.5能力准则

审核员、技术专家和认证决定人员应满足的能力要求。

4总则

4.1认证机构的能力管理

认证机构应建立、实施和保持一个文件化的能力管理体系，以确保其审核员、技术专家和认证决定人员具备实施职业健康安全管理体系审核及认证活动所需的能力。

认证机构的能力管理体系应包括：

a)确定能力需求的过程；

b)评价能力的过程；

c)保持和提高能力的过程；

d)监控能力管理体系有效性的过程。

4.2能力管理原则

a)基于风险的方法，识别和评估影响职业健康安全管理体系审核及认证质量的风险；

b)确保审核员、技术专家和认证决定人员的能力与其承担的职责相匹配；

c)持续改进能力管理体系的有效性；

d)确保能力管理过程的透明度和可追溯性。

5审核员能力要求

5.1通用知识和技能

5.1.1管理体系审核的知识和技能

a)理解GB/T19011中规定的审核原则、程序和方法；

b)理解管理体系标准和相关法律法规要求之间的关系；

c)理解组织所处的环境，包括相关方的需求和期望；

d)能够运用审核方法收集客观证据并进行评价；

e)能够编制审核计划、审核检查表和审核报告；

f)具备有效的沟通和人际交往能力，包括面谈技巧；

g)能够管理审核过程，包括时间管理和资源分配；

h)能够保持审核的独立性和客观性。

5.1.2职业健康安全管理体系的知识和技能

a)理解GB/T28001标准的要求及其应用；

b)理解职业健康安全管理体系的核心概念，包括危险源辨识、风险评价和风险控制；

c)理解职业健康安全管理体系各要素之间的内在联系；

d)理解职业健康安全方针、目标和指标的制定与实现；

e)理解职业健康安全绩效评价的方法和要求；

f)理解持续改进在职业健康安全管理体系中的应用。

5.2特定知识和技能

5.2.1职业健康安全专业知识

a)理解职业健康安全相关的基本概念和术语；

b)理解职业健康安全法律法规体系及其应用；

c)理解常见的职业危害因素及其控制措施；

d)理解职业病预防的基本原则和方法；

e)理解事故调查、分析和预防的基本方法；

f)理解应急管理的基本要求和方法。

5.2.2行业特定知识

审核员应具备与其审核活动相关的行业特定知识：

a)理解相关行业的典型工艺过程和活动；

b)理解相关行业的典型职业健康安全风险；

c)理解相关行业的职业健康安全控制技术和方法；

d)理解相关行业的职业健康安全法律法规要求；

e)理解相关行业的职业健康安全管理体系最佳实践。

5.3个人素质和行为准则

a)道德行为：诚实、正直、保守秘密和谨慎；

b)公正表达：真实、准确、客观地报告审核发现；

c)职业素养：勤奋、具有责任心，在审核中保持警觉；

d)独立性：不受利益冲突影响，保持审核的独立性；

e)基于证据的方法：在审核过程中做出可靠和可重复的审核结论；

f)文化敏感：尊重文化差异，适应不同的组织文化；

g)专业发展：持续改进知识和技能，保持专业能力。