高速公路工程结算审核方案详解.docxVIP

高速公路工程结算审核方案详解

高速公路工程结算审核是工程项目建设全过程造价控制的关键环节，其结果直接关系到建设单位的投资效益和施工单位的合法权益。一份科学、严谨、高效的结算审核方案，是确保审核工作质量、提升审核效率、化解结算争议的重要保障。本文将结合高速公路工程的特点，从审核原则、组织架构、审核范围、核心流程、重点内容及质量控制等方面，对结算审核方案进行详细阐述。

一、审核原则：锚定方向，确保审核工作的合规性与公正性

高速公路工程结算审核工作应严格遵循以下原则，以确保审核过程的规范和结果的可靠：

1.合法合规性原则：审核工作必须以国家及地方现行的法律法规、行业标准、规范规程为根本遵循，确保审核依据的权威性和严肃性。所有结算资料的形成与认定，均需符合法定程序。

2.客观真实性原则：审核人员应本着实事求是、客观公正的态度，深入核查工程实际情况，以事实为依据，对工程量、单价、费用等进行准确核定，不受任何主观因素或外部干扰影响。

3.合同约定优先原则：工程施工合同是界定发承包双方权利义务的核心文件，结算审核必须严格按照合同约定的结算方式、计价原则、取费标准、变更调整办法等执行。

4.公平诚信原则：在审核过程中，应充分尊重施工单位的合法劳动成果，同时维护建设单位的合理投资权益，通过充分沟通与协商，力求达成双方均能认可的审核结果。

5.效益与效率兼顾原则：在保证审核质量的前提下，应优化审核流程，采用科学方法，合理控制审核周期，以提高审核工作的整体效益。

二、审核组织与职责：明确分工，构建高效协同的审核体系

为确保审核工作有序推进，需建立健全审核组织架构，明确各方职责。通常情况下，高速公路工程结算审核可由建设单位自行组织内部审核力量，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行。

1.建设单位（或委托的咨询机构）：作为审核工作的主导方，负责审核方案的制定与实施、审核团队的组建与管理、审核过程的组织协调、审核结果的确认与签发。其内部应设立审核领导小组和专业审核小组。领导小组负责重大事项决策、争议协调；专业审核小组则由具备丰富经验的造价、工程技术人员组成，负责具体的审核操作。

2.施工单位：作为结算资料的提交方，应按照审核要求，及时、完整、准确地提供结算所需的各类资料，并对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责。积极配合审核工作，对审核过程中提出的疑问进行解释和澄清，及时补充相关证据材料。

3.监理单位：对施工单位提交的结算资料的真实性、准确性进行初步审核并签署意见，配合审核单位进行必要的核实工作，提供监理过程中形成的相关文件资料。

4.设计单位：对结算审核中涉及的设计图纸、设计变更等的合理性、准确性负责，必要时应提供解释或出具相关说明。

三、审核范围与内容：全面覆盖，突出核心审核要点

高速公路工程结算审核的范围应涵盖项目从立项到竣工验收全过程中与工程造价相关的所有经济活动。主要审核内容包括：

1.合同文件审核：

*合同条款：审核合同类型（固定总价、固定单价、可调价格等）、计价依据、取费标准、付款方式、风险范围、变更调整、索赔处理、违约责任等关键条款的执行情况。

*补充协议：审核补充协议的有效性及其对原合同造价的影响。

2.工程量审核：

*准确性：依据竣工图纸、工程量清单、施工组织设计、现场签证、隐蔽工程验收记录等，对各分部分项工程的工程量进行逐项核实，确保不重算、不漏算、不错算。

*合规性：审核工程量计算是否符合清单计价规范及定额规定的计算规则。

*现场核实：对重要的、有疑问的工程量，应进行必要的现场踏勘和实测实量。

3.工程单价审核：

*清单单价：审核投标报价中的综合单价是否与招标文件、投标文件一致，是否存在不平衡报价等情况。

*新增单价：对工程量清单中没有适用或类似项目的新增单价，审核其组价的合理性、依据的充分性（如市场询价、定额套用、成本分析等）。

*材料价格：审核主要材料、设备的价格是否符合合同约定（如信息价、认价单、采购合同等），价差调整是否合规。

4.费用审核：

*措施项目费：审核措施项目费的计取是否符合合同约定和施工实际情况，是否与工程量清单或施工方案匹配。

*其他项目费：审核暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等的使用和调整是否合规。

*规费与税金：审核规费和税金的计取基数、费率是否符合国家及地方现行规定，是否与工程实际情况相符。

5.工程变更与洽商审核：

*程序合规性：审核工程变更是否履行了必要的审批程序，手续是否齐全（如变更指令、变更签证、变更图纸等）。

*内容真实性：审核变更内容是否真实发生，变更原因是否合理。

*费用合理性：审核变更部分的工程量、单价、费用计算是否准确、合理。

6.