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研究报告

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湖北省武汉市江汉区新华街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)我们将全面实施创新驱动发展战略，强化创新对经济社会发展的核心引领作用，加快建设国家创新型城市。深化科技体制改革，加强基础研究和应用基础研究，推动科技成果转化，培育壮大新动能。同时，我们将深入推进产业结构调整，加快发展现代服务业，提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动经济高质量发展。

(3)在坚持以人民为中心的发展思想指导下，我们将全面加强民生保障和改善，推动社会事业全面发展。优先发展教育事业，深化医疗卫生体制改革，加强文化体育事业发展，提高公共服务水平。同时，我们将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为基本要求，推动经济社会发展全面进步。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，着力提高发展质量和效益，推动经济持续健康发展。

(2)我们坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主。全面深化改革，激发全社会创造力、创新力，加快构建更加成熟、更加定型的新发展模式。

(3)在坚持和完善社会主义市场经济体制的同时，我们注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，优化营商环境，激发各类市场主体活力。强化法治思维，全面推进依法治国，建设法治政府、法治社会，为经济社会发展提供有力法治保障。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构更加优化，服务业比重显著提升，先进制造业和战略性新兴产业成为经济发展的重要支撑。创新驱动发展成效显著，全社会研发投入占地区生产总值比重达到3%以上。

(2)城市建设管理水平显著提高，城市功能更加完善，城市品质和宜居性显著增强。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，绿色低碳循环发展体系初步建立。对外开放水平不断提升，成为内陆开放高地。

(3)民生福祉持续改善，就业、教育、医疗、住房等基本公共服务均等化水平显著提高，居民收入增长与经济增长同步，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会保持和谐稳定，法治建设不断加强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

二、经济发展

1.1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，我们将着力优化产业结构，加快构建现代产业体系。重点发展现代服务业，提升服务业在地区生产总值中的比重，推动金融、物流、信息、科技等现代服务业快速发展。同时，我们将加大先进制造业支持力度，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链供应链现代化水平。

(2)我们将加快发展高技术产业，重点支持新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。同时，我们将推动传统产业向价值链高端延伸，提升产品附加值，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)产业结构调整还将注重区域协调发展，推动产业布局优化。我们将支持各区域根据自身资源禀赋和比较优势，发展特色优势产业，形成区域协同发展新格局。同时，加强产业园区建设，提高产业集聚效应，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群优势。

2.2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，我们将深入实施创新驱动发展战略，强化创新在经济社会发展中的核心地位。加大科技创新投入，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动科技成果转化，促进科技成果与市场需求有效对接，提升科技成果转化效率。

(2)我们将加强关键核心技术攻关，围绕产业链部署创新链，强化基础研究和应用基础研究，突破一批“卡脖子”技术。支持企业加大研发投入，鼓励企业设立研发机构，提升企业自主创新能力。同时，加强知识产权保护，