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研究报告

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湖北省省直辖行政单位天门市竟陵街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求

1.1发展目标定位

(1)在新的历史起点上，竟陵街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。规划将紧密结合天门市乃至全省的发展大局，明确竟陵街道的发展目标定位，为今后五年乃至更长时期的发展指明方向。

(2)竟陵街道的发展目标定位将聚焦于打造现代化宜居宜业的新城区，努力实现经济实力显著增强、产业结构优化升级、创新驱动能力显著提升、城乡融合发展水平不断提高、生态环境持续改善、民生福祉明显改善。具体而言，力争到2025年，地区生产总值突破XX亿元，年均增长XX%；三次产业结构调整为XX：XX：XX；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到XX%；居民人均可支配收入达到XX元；生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%以上。

(3)为实现上述发展目标，竟陵街道将紧紧围绕产业升级、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生改善等方面，制定一系列具体措施。通过实施产业转型升级战略，培育壮大主导产业，推动新兴产业发展，提升传统产业竞争力，构建现代化产业体系。同时，加强科技创新驱动，建设科技创新平台，提升企业创新能力，促进科技成果转化，培育创新人才。在城乡融合发展方面，加强城市规划，推进基础设施建设，提升城市管理水平，促进城乡融合发展。在绿色发展方面，推进能源结构调整，发展循环经济，保护和改善生态环境，加强节能减排。在民生改善方面，提高就业质量，改善社会保障体系，加强医疗卫生服务，促进教育事业发展。

1.2发展理念

(1)竟陵街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将牢固树立和贯彻落实新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是发展的第一动力，协调是发展的内生特点，绿色是发展的必要条件，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的。规划将坚持以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉为出发点和落脚点，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在发展过程中，竟陵街道将注重创新驱动，推动科技创新、制度创新、文化创新等多方面创新，激发全社会创新活力。同时，注重协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，促进经济社会全面协调可持续发展。在绿色发展方面，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现人与自然和谐共生。开放发展将积极融入国家开放战略，拓展对外合作空间，提高开放型经济水平。共享发展则致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增进民生福祉。

(3)竟陵街道在实施第十五个五年规划的过程中，将坚定不移地贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展。这要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，发挥人民主体作用，激发人民创造潜能。同时，强化问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力满足人民日益增长的美好生活需要。通过深化改革、扩大开放，不断增强发展动力和活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1.3发展战略

(1)竟陵街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将聚焦实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业技术、产品、服务和商业模式创新，提高经济发展质量和效益。具体措施包括加大对科研投入，建立健全科技创新体系，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。通过创新驱动，提升竟陵街道的综合竞争力，为经济社会发展注入新的动力。

(2)规划将实施产业转型升级战略，优化产业结构，推动传统产业向中高端升级，培育壮大战略性新兴产业，加快形成以现代服务业为核心，先进制造业为基础的现代产业体系。重点发展高新技术产业、现代物流业、文化创意产业等，实现产业结构的优化和产业层次的提升，为竟陵街道经济持续健康发展奠定坚实基础。

(3)在推进新型城镇化建设方面，竟陵街道将实施城乡融合发展战略，加强城乡规划统筹，推动基础设施互联互通，提高城乡公共服务水平。通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展现代农业，提升农村人居环境，促进城乡要素平等交换和公共资源合理配置，实现城乡共同繁荣。同时，强化生态文明建设，推动绿色发展，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。

二、加快构建现代产业体系

2.1推动产业转型升级

(1)竟陵街道在推动产业转型升级方面，将着力优化产业结构，提高产业集中度和核心竞争力。通过引导企业加大研发投入，推动技术改造和产品创新，提升产业链水平。重点发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业