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研究报告

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湖北省荆门市东宝区石桥驿镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，石桥驿镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚定不移地贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略和湖北省、荆门市的发展要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)规划将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会发展全面进步。具体而言，要牢固树立和践行新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；要深化改革开放，增强创新驱动发展新动力，推动构建高水平社会主义市场经济体制；要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)规划将全面加强党的领导，确保规划实施过程中的正确方向和强大动力。坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，与国家战略和地方实际相结合。强化党的领导，加强组织协调，确保规划任务落到实处。同时，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为石桥驿镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的顺利实施提供坚强保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，石桥驿镇国民经济和社会发展第十五个五年规划旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长达到XX%。产业结构将更加优化，先进制造业和现代服务业成为主导产业，农业现代化水平显著提高。同时，城乡居民收入水平稳步提升，预计到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善。教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，职业教育和高等教育质量显著提升。医疗卫生服务体系更加健全，居民健康水平明显提高。文化事业和文化产业繁荣发展，群众性文化活动丰富多彩。体育事业和体育产业快速发展，全民健身运动广泛开展。

(3)生态环境质量显著改善，绿色发展理念深入人心。大力推进生态文明建设，加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。到2025年，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。推进能源结构调整，发展清洁能源，提高能源利用效率。加强水资源保护和节约利用，确保水资源安全。构建安全高效的防灾减灾体系，提高人民群众的生命财产安全。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，石桥驿镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将遵循以下原则：

-坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

-坚持新发展理念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济社会持续健康发展。

-坚持高质量发展，把质量效益放在首位，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，增强经济创新力和竞争力。

(2)具体原则包括：

-坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动形成全面开放新格局。

-坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。

-坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

-坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。

(3)此外，规划还将遵循以下原则：

-坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，加强党的全面领导，确保规划任务落到实处。

-坚持依法治镇，依法行政，加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

-坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各领域、各方面工作，形成推动高质量发展的强大合力。

二、加快转型升级，推动产业结构优化

2.1发展现代产业体系

(1)发展现代产业体系方面，石桥驿镇将着力构建以先进制造业为主导，现代服务业为支撑，现代农业为基础的现代产业体系。通过加大科技创新力度，推动产业转型升级，提高产业整体竞争力。重点发展高端装备