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研究报告

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湖北省荆州市公安县南平镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新时代的伟大征程中，南平镇国民经济和社会发展的第十五个五年规划，将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)本规划强调坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系。通过优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。同时，强化绿色发展理念，推动生态环境保护和修复，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。

(3)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平。通过深化改革，扩大开放，激发各类市场主体活力，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强社会保障体系建设，努力实现全体人民共同富裕。

1.2发展原则

(1)本规划遵循坚持党的领导原则，确保各项政策与党中央、国务院的决策部署保持高度一致，确保党的领导在经济社会发展的全过程和各方面得到全面贯彻。加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，为南平镇经济社会发展提供坚强的政治保证。

(2)本规划坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则。注重保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性。

(3)本规划遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推动经济社会发展全面协调可持续发展。坚持改革开放，深化各领域改革，扩大对外开放，激发市场活力和社会创造力。强化法治思维，依法行政，保障人民群众的合法权益，营造公平竞争的市场环境。

1.3发展目标

(1)到2025年，南平镇地区生产总值预期比2020年增长8%以上，产业结构进一步优化，一二三产业比重调整为合理水平，其中现代农业发展取得显著成效，工业转型升级取得突破，服务业成为经济增长的新引擎。

(2)城乡居民人均可支配收入预计比2020年增长7%以上，城乡居民收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平显著提高，社会保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

(3)生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到30%，城乡绿化水平显著提升，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，为南平镇实现可持续发展奠定坚实基础。

二、产业发展规划

2.1农业现代化发展

(1)本规划将大力推进农业现代化，以科技创新为引领，提升农业生产效率和产品质量。通过推广现代农业技术，提高农作物单产和良种覆盖率，实现粮食、油料、蔬菜等主要农产品自给自足。同时，发展特色农业，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(2)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。推进高标准农田建设，提升耕地质量，确保粮食生产安全。发展现代畜牧业，推广科学养殖技术，提高畜牧业生产水平和产品质量，保障肉类、奶类等主要畜产品供应。

(3)促进农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值。培育新型农业经营主体，推动农业规模化、集约化、专业化发展。加强农业科技研发和推广，提高农业科技创新能力，打造一批农业科技示范园区，推动农业现代化进程。

2.2工业转型升级

(1)工业转型升级方面，南平镇将聚焦高端制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，推动产业向价值链高端攀升。同时，改造提升传统产业，淘汰落后产能，实现产业结构优化和转型升级。

(2)强化创新驱动，建设高水平创新平台，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。推动产学研深度融合，促进科技成果转化，形成以科技创新为核心的产业体系。同时，完善知识产权保护体系，激发创新活力，为工业转型升级提供有力支撑。

(3)深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高资源配置效率。加强产业链协同，打造产业集群，提升产业集聚效应。推动绿色低碳发展，强化节能减排，促进工业与生态环境的协调发展。通过以上措施，实现南平镇工业的持续健康发展，为地区经济增长注入新动力。

2.3服务业发展

(1)服务业发展方面，南平镇将着力打造以现代服务业为核心的服务业体系，推动服务业与制造业、农业等产业的融合发展。重点发展金融、物流、商贸、文旅