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研究报告

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湖北省荆州市荆州区纪南镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，荆州区纪南镇将全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在具体实践中，荆州区纪南镇将坚定不移贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加强创新体系建设，优化创新环境，培育壮大新兴产业，加快新旧动能转换。同时，将紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济持续健康发展。

(3)此外，荆州区纪南镇将深入推进改革开放，强化创新引领，优化营商环境，推动产业转型升级，提高经济发展质量和效益。坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，加强和创新社会治理，推动社会事业全面进步，确保经济社会持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出荆州区纪南镇新的更大贡献。

2.发展目标

(1)荆州区纪南镇“十五”期间发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平；农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在较高水平，农民收入稳步增长；工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到60%以上；固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长8%；科技创新能力显著增强，高新技术产业产值占比达到30%以上；生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降；城乡融合发展水平显著提高，城镇化率达到75%以上；居民人均可支配收入年均增长8%，居民生活水平和质量明显提升。

(2)社会事业发展方面，荆州区纪南镇将努力实现教育现代化，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到60%；医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，居民健康水平明显提升；文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强；社会保障体系更加健全，基本养老保险和基本医疗保险覆盖率稳定在95%以上；就业规模持续扩大，城镇调查失业率控制在5%以内。

(3)在生态文明建设方面，荆州区纪南镇将坚持绿色发展，加大生态环境保护力度，推进绿色低碳循环发展，加强生态环境治理，提高资源利用效率，确保生态环境质量持续改善。具体目标包括：森林覆盖率提高到45%，空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水水质优良比例达到75%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到95%以上。通过这些目标的实现，将使荆州区纪南镇成为宜居宜业宜游的现代化城镇。

3.战略布局

(1)荆州区纪南镇“十五”期间战略布局将围绕“一核两带三区”的空间发展格局展开。以中心城区为核心，构建城市经济圈，提升城市品质和功能；打造沿江经济带和沿高速公路经济带，促进区域经济一体化发展；建设现代农业示范区、现代服务业示范区和生态旅游示范区，形成多点支撑、多极驱动的空间发展格局。

(2)在产业发展方面，荆州区纪南镇将实施“产业兴镇”战略，重点发展现代农业、先进制造业、现代服务业和生态旅游业。通过优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，打造具有荆州区纪南镇特色的现代产业体系。

(3)在基础设施建设方面，荆州区纪南镇将实施“基础设施先行”战略，加快交通、能源、信息等基础设施建设，提升城市承载能力。重点推进高速公路、铁路、机场等重大交通项目，完善城市供水、供电、供气、排水等基础设施，加强信息网络建设，为经济社会发展提供有力支撑。同时，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)荆州区纪南镇农业现代化建设将坚持创新驱动，推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，提高农作物种植、养殖和加工水平，实现农业生产方式从传统农业向现代农业转型。重点发展高效农业、生态农业和设施农业，提高农产品质量和市场竞争力。

(2)在农业产业结构调整方面，荆州区纪南镇将优化种植业结构，大力发展特色农产品种植，提高农业效益。同时，加快畜牧业转型升级，推进规模化、标准化、生态化养殖，提高畜牧业整体水平。此外，加强农产品加工产业链建设，提高农产品附加值，促进农业产业链延伸。

(3)农业现代化还包括加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。荆州区纪南镇将加大农田水利、农业科技推广、农村道