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研究报告

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湖北省荆州市公安县毛家港镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，荆州市公安县毛家港镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，深入实施区域协调发展战略，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展，着力推动产业转型升级，加快构建现代化经济体系，全面提升人民生活水平，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

(2)规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合毛家港镇实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动毛家港镇经济社会持续健康发展。

(3)规划强调，要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快构建以创新为核心的发展体系，强化创新驱动发展，推动科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，全面提升产业竞争力。同时，要加强生态环境保护，推动绿色发展，保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出毛家港镇新的更大贡献。

2.发展目标

(1)发展目标方面，荆州市公安县毛家港镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将致力于实现以下目标：一是经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到一定水平；二是产业结构优化升级，三次产业结构比例优化，高新技术产业增加值占比显著提高；三是创新能力显著增强，研发投入占GDP比重达到一定比例，科技成果转化率显著提升；四是人民生活水平稳步提高，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡居民收入差距持续缩小；五是生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率保持稳定；六是社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会安全稳定，人民安居乐业。

(2)规划提出，要实现以下具体目标：一是农业现代化取得重大进展，粮食产量稳定在较高水平，农业增加值年均增长5%以上，农民收入持续增长；二是工业转型升级取得显著成效，工业增加值年均增长8%以上，高新技术产业增加值占比达到30%以上；三是服务业发展水平显著提高，服务业增加值年均增长10%以上，服务业对经济增长的贡献率显著提升；四是基础设施建设取得重大突破，交通、能源、信息等基础设施全面升级，城乡基础设施差距明显缩小；五是生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展理念深入人心；六是民生福祉持续改善，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，居民生活品质不断提升。

(3)规划强调，为实现上述目标，要深入推进改革开放，全面深化各领域改革，加快构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，加强与周边地区的合作与交流，提升毛家港镇在国内外的影响力。同时，要加强党的领导，充分发挥党组织在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划目标的顺利实现。通过实施这一规划，毛家港镇将迈向更加繁荣、和谐、美丽的社会主义现代化新征程。

3.战略定位

(1)战略定位方面，荆州市公安县毛家港镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将毛家港镇定位为区域经济的重要增长极和乡村振兴的示范样板。规划强调，毛家港镇将充分发挥区位优势、资源优势和产业基础，以创新驱动为核心，以绿色发展为导向，以城乡融合发展为路径，努力打造成为产业特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化城镇。

(2)毛家港镇的战略定位包括：一是建设成为农业现代化示范区，通过发展现代农业、推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，打造绿色、高效、可持续的农业生产体系；二是打造先进制造业基地，依托现有产业基础，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，形成具有竞争力的现代产业体系；三是建设成为生态宜居城镇，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，提升城镇品质，打造宜居宜业的生活环境。

(3)规划明确提出，毛家港镇将致力于以下战略定位：一是构建开放型经济新体制，积极参与国际经济合作与竞争，提升对外开放水平；二是加强城乡融合发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡共同繁荣；三是强化创新驱动，加大科技创新投入，培育创新型企业，提升创新能力；四是深化改革开放，深化各领域改革，激发市场活力和社会创造力，推动高质量发展。通过这些战略定位，毛家港镇将实现经济社会发展的全面进步，为区域经济