山东省济宁市兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济宁市兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央和省、市关于高质量发展的一系列决策部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移走中国特色社会主义道路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提高经济发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在指导思想方面，十五规划明确提出要坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，全面加强党的领导和党的建设，为经济社会发展提供坚强政治保证。同时，规划强调要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，保障和改善民生，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，规划还强调要坚持全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济社会持续健康发展。

(3)十五规划强调要牢固树立新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态文明建设，实现人与自然和谐共生。规划提出要坚定不移推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。同时，规划强调要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在此基础上，十五规划还强调要深化改革开放，积极参与国际竞争与合作，不断提升开放型经济水平，为实现经济社会持续健康发展提供有力支撑。

1.2发展目标

(1)兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值突破10万元。产业结构更加优化，高新技术产业、现代服务业成为主导产业，农业现代化水平显著提高。同时，科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。

(2)在社会发展方面，十五规划设定了以下目标：居民收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，居民消费水平持续提高，基本公共服务均等化水平明显提升。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。此外，规划还强调要实现更加充分、更高质量的就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

(3)在生态文明建设方面，十五规划提出要实现绿色发展，大力推进生态文明建设，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到30%。城市环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到80%以上。同时，规划强调要加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

1.3发展原则

(1)兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划遵循以下发展原则：首先，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本原则，推动经济社会全面进步。其次，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源优化配置。再次，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)在发展原则方面，十五规划强调要坚持全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。同时，规划提出要推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，提高经济发展的质量和效益，培育新的经济增长点。此外，规划还强调要坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。

(3)兖州市新兖镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则还包括坚持依法治镇，全面推进依法行政，建设法治政府、法治社会。规划强调要发挥法治的引领和保障作用，保障社会公平正义，维护社会和谐稳定。此外，规划还强调要坚持党的领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治领导力量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些原则，确保十五规划目标的实现。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)兖州市新兖镇工业发展方面，十五规划明确提出要重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。通过优化产业结构，推动传统产业转型升级，提升产业链水平，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。同时，加大科技创新力度，鼓励企业加大研发投入，提高产品附加值，推动工业向