内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦托海镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦托海镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合鄂温克族自治旗巴彦托海镇实际情况，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

(2)坚持新发展理念，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，构建高水平社会主义市场经济体制。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，加强和创新社会治理，促进共同富裕，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动形成全面开放新格局，以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，第一产业增加值占地区生产总值的比重力争达到XX%，第二产业增加值占比达到XX%，第三产业增加值占比达到XX%。城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。

(2)推进新型工业化，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，力争培育XX个以上具有竞争力的产业集群。加强基础设施建设，提高城乡公共服务水平，实现城乡基本公共服务均等化。推进生态文明建设，加强生态环境保护，确保生态环境质量持续改善。

(3)全面实施乡村振兴战略，推进农业现代化，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。深化教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，提高人民生活水平，努力满足人民群众对美好生活的向往。

3.基本原则

(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，确保党中央决策部署在鄂温克族自治旗巴彦托海镇落地生根。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众的主体作用，不断满足人民对美好生活的向往，努力实现全体人民共同富裕。坚持改革开放，深入推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持生态优先、绿色发展，严守资源环境生态红线，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保“十四五”时期经济社会发展方向正确、目标明确、任务落实。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)加快推动产业结构优化升级，重点发展现代农牧业、绿色工业和现代服务业。加大农业科技创新力度，提高农业产业化、标准化和品牌化水平，培育新型农业经营主体，推动农业向高质量发展转变。

(2)推进工业结构调整，大力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，提高工业增加值率。加强产业链上下游协同，培育壮大产业集群，提升产业链现代化水平。

(3)优化服务业结构，加快发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。推动服务业与制造业深度融合，培育新的经济增长点，增强服务业对经济增长的贡献率。同时，加强人才队伍建设，为产业结构调整提供智力支持。

2.产业转型升级

(1)推动传统产业转型升级，重点发展绿色、低碳、循环经济，提高资源利用效率。鼓励企业加大技术创新力度，采用先进适用技术，提升产品附加值和竞争力。实施智能制造战略，推动制造业由大变强，实现产业高端化、智能化、绿色化。

(2)加快发展新兴产业，培育壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。加强产业链协同创新，推动产业链上下游企业深度合作，打造具有国际竞争力的产业集群。加大对创新创业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

(3)深化产业园区建设，优化产业布局，提升产业园区承载能力。推动产业园区向高端化、智能化、绿色化方向发展，打造具有区域特色和竞争力的产业园区。加强产业园区基础设施建设，完善配套设施，提高园区服务水平和综合竞争力。同时，加强产业人才培养和引进，为产业转型升级提供人才保障。

3.基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建设，提升交通网络的覆盖面和通达能力。重点建设高速公路、国省干线公路，优化农村公路网络，提高公路等级。推进铁路建设，