宁夏回族自治区固原市隆德县山河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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宁夏回族自治区固原市隆德县山河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1规划背景和意义

(1)隆德县山河乡位于宁夏回族自治区固原市，是典型的山区农业县，拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。在“十四五”时期，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，乡村振兴战略的实施为山河乡带来了前所未有的发展机遇。本规划旨在全面分析山河乡国民经济和社会发展的现状，明确未来五年的发展目标、重点任务和保障措施，为山河乡实现高质量发展提供科学指导。

(2)近年来，山河乡经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。一方面，农业产业结构单一，农民增收渠道有限，农村基础设施相对薄弱；另一方面，生态环境保护压力增大，资源环境约束趋紧。因此，编制本规划，对于优化山河乡国民经济和社会发展布局，推动产业结构调整，提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

(3)本规划背景和意义主要体现在以下几个方面：一是贯彻落实国家战略，积极响应乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动山河乡经济社会发展与国家战略同频共振；二是解决当前山河乡发展中的突出问题，如产业结构单一、农民收入增长缓慢、基础设施滞后等，为山河乡实现高质量发展奠定坚实基础；三是发挥规划引领作用，明确未来五年的发展目标和重点任务，为山河乡经济社会发展提供清晰路径和有效指导。

1.2指导思想和原则

(1)本规划的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

(2)在原则方面，本规划遵循以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央、国务院决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平；三是坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一；四是坚持区域协调发展战略，促进城乡融合发展，推动经济社会全面进步；五是坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。

(3)本规划强调创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展贯穿于规划实施的全过程。在具体操作中，注重以下原则：一是坚持问题导向，着力解决制约山河乡发展的瓶颈问题；二是坚持目标导向，明确未来五年的发展目标和重点任务；三是坚持底线思维，强化风险防控，确保规划实施安全有序；四是坚持依法规划，确保规划内容合法合规，确保规划实施有法可依、有规可循。

1.3发展目标和战略定位

(1)隆德县山河乡“十四五”时期的发展目标是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长6%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，农村居民收入增长与城镇居民收入增长同步，生态环境质量持续改善，城乡差距逐步缩小，人民生活水平显著提高。

(2)战略定位方面，山河乡将着力打造成为：生态优先、绿色发展示范区，以生态农业为基础，推动产业融合发展，形成特色鲜明、竞争力强的现代产业体系；乡村振兴样板区，以实施乡村振兴战略为抓手，推进农村人居环境整治，提升农村公共服务水平，促进农民增收致富；民族团结进步示范区，充分发挥回族文化特色，加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展；区域协调发展先行区，加强与周边地区的合作，推动区域经济一体化发展，实现互利共赢。

(3)本规划将紧紧围绕上述目标和战略定位，实施以下战略举措：一是推动产业结构优化升级，加快发展现代农业、特色旅游业、现代服务业等新兴产业；二是加强基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；三是推进生态文明建设，强化生态环境保护，提高资源利用效率，实现绿色发展；四是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，提升开放型经济水平；五是加强人才队伍建设，提高全民素质，为经济社会发展提供智力支持。通过这些举措，力争将山河乡建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的现代化山区农业县。

第二章经济发展

2.1工业发展

(1)隆德县山河乡工业发展将以提升产业竞争力为核心，紧紧围绕资源优势、区位优势和产业基础