内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场管理局东方红农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场管理局东方红农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

（1）本五年规划的发展指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，深化改革开放，加快构建新发展格局。紧密结合呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场管理局东方红农场的实际情况，以农业现代化建设为总抓手，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略。

（2）发展指导思想强调，要充分发挥东方红农场的资源优势，加大农业产业结构调整力度，提高农业综合生产能力。同时，注重绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。在经济发展过程中，坚持以人民为中心，不断提高人民群众的生活水平，促进社会公平正义，保障和改善民生。此外，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，培育壮大新动能，推动经济持续健康发展。

（3）在发展指导思想指导下，要积极推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡一体化发展。同时，强化科技创新驱动，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，提升产业竞争力。此外，要高度重视人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供智力支持。总之，要以更加开放的姿态，积极参与国内外经济合作与交流，努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

1.2发展目标

（1）本五年规划的发展目标旨在实现东方红农场经济社会全面协调可持续发展。具体目标包括：农业现代化水平显著提升，农作物产量和品质稳定提高，农业机械化率、科技贡献率、农业劳动生产率显著提高。工业经济转型升级，培育壮大新兴产业，传统产业优化升级，工业增加值增速保持稳定。服务业发展加快，服务业增加值占比稳步提高，形成多元化、高效化的服务业体系。

（2）基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施全面完善，城乡公共服务设施水平显著提升，居民生活条件持续改善。生态环境保护取得显著成效，森林覆盖率、草原植被盖度、水资源利用效率等指标达到预期目标，生态环境质量持续改善。社会事业发展全面进步，教育、卫生、文化、体育等领域取得显著成就，人民群众享有更加充分、更加均衡的公共服务。

（3）民生保障水平稳步提高，居民收入增长与经济增长同步，就业形势稳定，社会保障体系更加完善，城乡居民基本公共服务均等化水平不断提高。社会治理体系和治理能力现代化取得重要进展，法治建设不断加强，社会保持和谐稳定。通过实施本五年规划，力争将东方红农场建设成为经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的现代化新型农场。

1.3发展原则

（1）发展原则强调坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在发展过程中，注重科技创新引领，加强产业协同，推动经济结构优化升级。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现经济社会全面进步。

（2）坚持深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步激发市场活力和社会创造力。深化行政体制改革，优化政府职能，提高政府治理能力和水平。同时，推进国有企业改革，完善现代企业制度，激发国有企业活力。

（3）坚持绿色发展，把生态文明建设放在突出位置，加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用。推动产业结构调整，发展绿色产业，降低能源消耗和污染物排放。同时，加强生态保护修复，提高生态服务功能，实现人与自然和谐共生。在发展过程中，坚持以人民为中心，保障和改善民生，促进社会公平正义。

二、经济发展

2.1工业发展

（1）工业发展方面，本五年规划将重点推进产业结构优化升级，提升工业整体竞争力。通过培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，打造具有地方特色的工业体系。重点发展绿色、低碳、循环的工业，提高资源利用效率和产品附加值。同时，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品科技含量，增强市场竞争力。

（2）为实现工业发展目标，规划将加强基础设施建设，提高工业生产条件。包括完善交通网络，保障原材料和产品的运输需求；优化电力供应，确保工业生产稳定运行；提升信息化水平，推动工业生产智能化。此外，还将加大对工业园区建设的支持力度，形成产业集聚效应，提高区域工业整体竞争力。

（3）在工业发展过程中，注重企业主体地位，激发企业创新活力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，加强产业链上下游企业合作，形成产业协同效应，推动产业链向高端延伸。此外，规划还将注重人才培养和引进，为工业发展提供人才保障。通过这些措施，力争实现工业